襄汾縣十五屆人大六次會議文件（16）

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政府工作報告

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——2015年5月27日在襄汾縣第十五屆人民代表大會第六次會議上

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蘇嘉邦

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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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一、2014年工作回顧

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　　2014年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入落實省委、省政府實施“六權(quán)治本”、推動“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、根祖文化之鄉(xiāng)四大轉(zhuǎn)型步伐，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會在十分艱難的情況下，保持了穩(wěn)定發(fā)展的總體態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成122.24億元，增長6.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成49.28億元，增長7.5%；固定資產(chǎn)投資完成105.18億元，增長26.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成37.02億元，增長13.02%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24190元，增長8.9%；農(nóng)民人均純收入完成10391元，增長12.2%；公共財政預(yù)算收入完成7.47億元，增長0.17%，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均穩(wěn)中有增。

　　（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。全年整合捆綁涉農(nóng)資金3630萬元，重點扶持了襄陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新城萬畝官灘紅棗、汾城萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林、南賈君源肉羊養(yǎng)殖加工4個精品園區(qū)，傾力打造了9個縣級、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級美麗宜居示范村，“三農(nóng)”工作邁上新臺階。狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園區(qū)、襄汾生態(tài)工業(yè)循環(huán)園區(qū)獲得市政府批準(zhǔn)，河西煤化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)評得到省環(huán)保廳批復(fù)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，碧云天、大自然兩個10萬噸飼料項目投產(chǎn)運(yùn)營，昌祥建材粉煤灰加氣砼砌塊、東雄保溫材料玻璃棉等項目如期完工，輝瑞制藥項目即將投產(chǎn)，晉潤現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目順利推進(jìn)。文化旅游業(yè)加速發(fā)展，龍澍峪景區(qū)一期開園迎客，東嶺滑雪場二期投入運(yùn)營，燕村荷花園建設(shè)進(jìn)展順利，汾城古建筑群、趙康普凈寺完成修繕，天圓古玩城開張營業(yè)，東嶺全民健身戶外活動中心成為全市十大體育休閑健身園區(qū)之一。

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施更加完善。東風(fēng)商貿(mào)城道路、府前街改造全面完工，第三小學(xué)路投入使用，西擴(kuò)路網(wǎng)竣工通車，新汽車客運(yùn)站正式運(yùn)營，仁河新城、御景紫苑等16個住宅小區(qū)順利實施；臺襄線改線正在進(jìn)行路面鋪油，108國道縣城過境公路改線獲得國家交通部批復(fù)；古城、汾城成功躋身全國重點鎮(zhèn)行列。集中供熱、城市環(huán)衛(wèi)托管運(yùn)營，物業(yè)管理、交通秩序得到整治，縣城衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改觀。汾河治理全面完工，濱河?xùn)|路施工接近尾聲，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”襄汾段建設(shè)取得顯著成效。

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)成效明顯。深入開展“項目見效年”活動，全年實施省、市、縣重點項目75項，其中省市重點項目中5個完成建設(shè)、11個按計劃推進(jìn)，縣級重點工程項目中有39個達(dá)到進(jìn)度或投產(chǎn)投用。在全市“六位一體”考核中，我們?nèi)砍~完成市定目標(biāo)任務(wù)。積極組織參加各類招商洽談活動，持續(xù)引深“回歸工程”，先后簽約或引進(jìn)江蘇振發(fā)、常州正信光伏發(fā)電等20個項目，為縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

　?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量得到提升。全力推進(jìn)宏源、騰達(dá)等5家企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造，關(guān)停淘汰新金山轉(zhuǎn)爐、成功焦化等落后產(chǎn)能，取締鍋爐120蒸噸，5家鐵路發(fā)運(yùn)站臺建成防風(fēng)抑塵墻和噴淋設(shè)施，45家加油站完成油氣回收改造，12個建筑工地全部設(shè)立防塵設(shè)施，10家畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工程投入使用，農(nóng)村連片整治示范項目16個行政村通過驗收，二氧化硫、氮氧化物等六項污染物約束性指標(biāo)全部低于控制目標(biāo)。完成營造林2.75萬畝，植樹200余萬株，全縣綠化覆蓋率達(dá)到39.94%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到348天，同比增加10天。

　　（五）安全穩(wěn)定持續(xù)向好。扎實開展“知責(zé)、履責(zé)”談心談話、安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”打非治違專項行動，排查整改隱患3377條，安全形勢總體平穩(wěn)。深入開展“百日雙百案”和“大排查、大調(diào)解”專項活動，處理來信來訪1131件次，排查調(diào)處矛盾糾紛104起，上級交辦我縣的52案全部辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、“丁陶凈土”、緝槍治爆等專項行動，突出抓好公共場所和街面巡邏防控，社會大局保持穩(wěn)定。

　?。┥鐣聵I(yè)全面進(jìn)步。教育方面，縣城第三幼兒園投入使用，10所農(nóng)村幼兒園完成改擴(kuò)建，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到79%；普通高考硬本達(dá)線1468人，比上年增加275人，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。衛(wèi)生方面，縣醫(yī)院河西新院建設(shè)進(jìn)展順利，中醫(yī)院建設(shè)主體完工，“先住院、后付費(fèi)”的診療服務(wù)模式在全市率先推行，極大地減輕了患者墊付醫(yī)療費(fèi)用的壓力；食品藥品監(jiān)管體制改革扎實推進(jìn)，廣大群眾“舌尖上的安全”得到有效保障。勞動和社會保障方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7490人；五大保險參保人數(shù)達(dá)到42.9萬人次，征繳社會保險基金3.2億元；建成農(nóng)村老年人日間照料中心9個，改造農(nóng)村困難家庭危房416戶，分配廉租房496套，204套經(jīng)濟(jì)適用房正在審核分配。文化事業(yè)方面，平陽麻箋、小米醋釀造技藝入選第4批國家級非遺名錄，全年送戲下鄉(xiāng)150場次、送電影下鄉(xiāng)4176場次。改革創(chuàng)新方面，縣級行政審批事項總承諾時限從3647天壓縮到1937天；8個煤焦檢查點和所有涉煤收費(fèi)業(yè)務(wù)全部撤銷；全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比同比增長4.2個百分點，達(dá)到36.22%。

　?。ㄆ撸┟裰鞣ㄖ魏驼陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動向縣人大及其常委會報告工作，全年共辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案238件，辦復(fù)率100%。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。深入開展“六五”普法，公民法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　一年來，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，持之以恒反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。政府系統(tǒng)文件、會議分別削減23%和12%，“三公”經(jīng)費(fèi)同比壓縮44.12%，清退違規(guī)借用車輛15輛、拍賣超編超標(biāo)車輛6輛，政府廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，審計、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震、人防、婦女兒童、國有資產(chǎn)、人民武裝、民族宗教等工作也取得了新進(jìn)展。

　　各位代表，過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，我們迎難而上，主動作為，成績來之不易，彌足珍貴。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向為襄汾發(fā)展建言獻(xiàn)策的各位代表、各位委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，向關(guān)心、支持、參與襄汾經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。受經(jīng)濟(jì)下行影響，市場持續(xù)低迷，主要工業(yè)產(chǎn)品價格不斷下跌，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步子不快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度仍然偏低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局還未形成。三是收支矛盾仍然突出。新的經(jīng)濟(jì)增長點培育不足，剛性支出不斷增多，縣級可用財力捉襟見肘，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點的壓力很大。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。有的部門推諉扯皮、庸懶散拖、效率低下，個別干部狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實，影響了工作的推進(jìn)落實。這些都需要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。?

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二、2015年工作建議

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　　2015年是按照“四個全面”戰(zhàn)略布局開拓前行的重要一年，也是全面推進(jìn)“六權(quán)治本”、“六大發(fā)展”的開局之年。根據(jù)中央、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我縣發(fā)展實際，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和省、市關(guān)于六大發(fā)展的安排部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞富民強(qiáng)縣這一總目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、根祖文化之鄉(xiāng)四大轉(zhuǎn)型步伐，提升安全發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、法治襄汾建設(shè)三項治理水平，辦好事關(guān)廣大人民群眾福祉的十件實事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　按照上述總體要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長7.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；公共財政預(yù)算收入增長6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長9%；居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。

　　約束性指標(biāo)為：萬元GDP綜合能耗下降4.38%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮分別下降0.7%、0.5%和1%。

　　完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要重點做好以下九方面工作：

　　（一）圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)“三農(nóng)”工作

　　始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，努力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化水平，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全縣90萬畝耕地和79萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減，質(zhì)量不降；加快禹門口東擴(kuò)襄汾段農(nóng)業(yè)供水工程、汾西灌區(qū)末級渠系配套工程和東劉、東鄧、趙曲三大泵站改造工程建設(shè)，新增和改善灌溉面積12萬畝；加強(qiáng)農(nóng)村小型水利工程的管護(hù)，確保長期發(fā)揮作用；創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上；抓好鄧莊、南賈、西賈、趙康等7個小麥高產(chǎn)萬畝示范片建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4億公斤以上。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)整合涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目，循環(huán)扶持襄陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新城萬畝官灘紅棗、汾城萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林、南賈君源肉羊養(yǎng)殖加工等4個標(biāo)桿園區(qū)，加快推進(jìn)陶寺2萬畝干果經(jīng)濟(jì)林示范園區(qū)、古城侯臨食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。以“一村一品”、“一縣一業(yè)”為主攻方向，穩(wěn)步發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建成西賈旭茂萬頭標(biāo)準(zhǔn)化豬場；繼續(xù)支持三櫻椒、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬畝，新增設(shè)施蔬菜5000畝。做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好燕村農(nóng)業(yè)生態(tài)園、柴寺南坡休閑農(nóng)業(yè)園、瑞誼朋食用菌項目建設(shè)，擴(kuò)大天美食品、三盛合釀造生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)加大堯京葡萄酒莊和戎子葡萄酒生產(chǎn)基地建設(shè)的推進(jìn)力度。

　　拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營渠道。扎實推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年完成190個行政村、50.21萬畝承包地確權(quán)登記頒證任務(wù)。不折不扣落實國家種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，新認(rèn)定家庭農(nóng)場10個，新發(fā)展國家級、省級示范社5個，帶動全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣發(fā)展。培育新型職業(yè)農(nóng)民1500人，促進(jìn)農(nóng)民有序外出務(wù)工和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高附加值，積極推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，讓具有襄汾特色的農(nóng)產(chǎn)品走向大市場、賣出好價錢，有效增加農(nóng)民收入。

　　建設(shè)美麗宜居示范村。堅持梯次接序、循環(huán)打造的培育模式，扎實開展美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，統(tǒng)籌使用“一事一議財政獎補(bǔ)”專項資金，獎補(bǔ)1000萬元打造古城鎮(zhèn)關(guān)村、鄧莊鎮(zhèn)賈莊、燕村、新城鎮(zhèn)鄧曲村、梁坡村等5個省級美麗鄉(xiāng)村，獎補(bǔ)1000萬元打造10個縣級示范村和45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范村，帶動全縣美麗宜居示范村建設(shè)再上新臺階。

　?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系

　　按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，認(rèn)真做好涉煤與非煤兩篇文章，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。焦化方面：加快星原年產(chǎn)60萬噸干熄焦和煤氣、余熱發(fā)電項目建設(shè)，確保上半年投入運(yùn)營；幫助萬鑫達(dá)6萬噸合成氨項目完善手續(xù)，進(jìn)一步延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條；實施光大焦?fàn)t煙囪廢棄余熱利用項目，確保年底投入使用；推進(jìn)萬鑫達(dá)20萬噸粗苯精制項目前期各項工作。鋼鐵方面：積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中度高、裝備水平先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)特鋼集聚區(qū)，重點推進(jìn)新金山100萬噸高速線材項目建設(shè)。建材方面：實施鴻達(dá)、星原等水泥企業(yè)提標(biāo)改造，推進(jìn)宏澤、宏木林、天凱、新泰安等新型建材項目改造升級。礦山方面：調(diào)整縣城后備水源保護(hù)地，確保資源整合順利推進(jìn)；加緊辦理采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，促進(jìn)非煤礦山依法規(guī)范運(yùn)營。園區(qū)方面：重點抓好河西煤化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，盡快啟動河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園區(qū)和襄汾生態(tài)工業(yè)循環(huán)園區(qū)規(guī)劃編制。按照省級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，做好襄汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”的前期規(guī)劃和申報工作。

　　積極培育新興產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)：引導(dǎo)恒泰制動、榮世達(dá)鑄造等企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升裝備水平，重點加快山佳閥門2萬噸鑄鋼閥門項目建設(shè)；著力打造永固、襄陵、汾城和大鄧“短流程”鑄造集聚區(qū)；全力推進(jìn)沃特瑪新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)基地項目落地建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)：加快振發(fā)能源20兆瓦、常州正信電力20兆瓦、晉宏60兆瓦3個光伏發(fā)電和浦新30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目前期手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)程，完成萬盛源天然氣趙曲、北柴兩個加氣站新建任務(wù)。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：支持山西維天百味豆制品和東陽釀造食品項目建設(shè)，完成豐谷農(nóng)業(yè)年產(chǎn)500噸辣椒紅色素及副產(chǎn)品項目建設(shè)，實施輝瑞制藥二期固體制劑項目，促進(jìn)景毛高世家蜜制地黃擴(kuò)大規(guī)模，提高襄汾藥膠廠產(chǎn)品的科技含量和市場占有率。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　搶抓全市“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和“一城三區(qū)”發(fā)展機(jī)遇，堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　突出科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。重點抓好城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，確?？h城建設(shè)用地控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。全面完成沿濱河?xùn)|路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃和鄧曲、燕村、梁坡、關(guān)村、賈莊5個省級美麗宜居示范村建設(shè)規(guī)劃。依法規(guī)范所有建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加快河?xùn)|老城提質(zhì)步伐。完成丁村路北延、糧局棚戶區(qū)改造和河?xùn)|文體廣場工程建設(shè)；實施水質(zhì)改造工程，提高縣城供水質(zhì)量。完善河西新區(qū)城市功能。抓好濱河公園清淤、豁都峪污水管網(wǎng)鋪設(shè)；實施丁陶風(fēng)情街路網(wǎng)工程及堯風(fēng)二街、堯風(fēng)三街東段建設(shè)，打通局部微循環(huán)；新建8個換熱站并完成管道鋪設(shè)，縣城集中供熱率達(dá)到90%以上。培育特色小城鎮(zhèn)。重點做好汾城、古城兩個全國重點鎮(zhèn)的規(guī)劃工作，加快古城東街村農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)和汾城鼓樓南北街改造步伐；繼續(xù)實施鄧莊省級重點鎮(zhèn)建設(shè)，在“一城三區(qū)”融合上先行一步。推進(jìn)縣域交通路網(wǎng)建設(shè)。實施趙福線建設(shè)工程，新建一條橫跨汾河的東西通道，進(jìn)一步方便兩岸群眾出行；6月底前實現(xiàn)臺襄線縣城段改線工程竣工通車，大車全部分流城北，緩解北大街交通壓力；加快108國道縣城段改線工程前期工作，力爭早日開工建設(shè)，徹底把大車甩出縣城。

　　改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。按照省政府確定的“人人參與愛國衛(wèi)生、共建共享健康山西”活動主題，扎實開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔運(yùn)動?？h城環(huán)境方面：一是狠抓環(huán)境整治，以治臟、治亂、治堵為重點，深入開展縣城街面衛(wèi)生、店外占道經(jīng)營、車輛無序停放等問題的專項整治；規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村垃圾清運(yùn)、死角清理工作；實施美化、綠化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率增加1個百分點以上。二是提升物業(yè)管理水平，制定出臺《住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《業(yè)主管理規(guī)約》等文件，規(guī)范物業(yè)管理；鼓勵并指導(dǎo)住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會，逐步完善業(yè)主維權(quán)機(jī)制；建立監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，重點解決小區(qū)管理不到位的問題。三是強(qiáng)化市政工程運(yùn)營監(jiān)管，加大對實行托管運(yùn)營的城市環(huán)衛(wèi)、集中供熱、污水處理、垃圾處理等項目的監(jiān)管力度，提升運(yùn)營服務(wù)水平。鄉(xiāng)村環(huán)境方面：以縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、主干道路兩側(cè)村莊為重點，整合鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治各類資金，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村清潔工程，實施好農(nóng)村環(huán)境連片整治，逐步建立鄉(xiāng)村清潔工程托管運(yùn)營模式，在全縣打造80個清潔工程星級村。

　?。ㄋ模┘涌煳幕糜伍_發(fā)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　繼續(xù)堅持“一三四七”總體思路，推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一。

　　狠抓文物保護(hù)。完成汾城城墻、商鋪及襄陵文廟、北膏腴磚塔、西中黃進(jìn)士院等修繕工程，啟動趙康普凈寺塑像、北焦彭東岳廟、北古縣善惠寺等文物的修復(fù)加固工程。

　　加快景區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)陶寺遺址公園、雙龍湖國家濕地公園和瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，實施龍澍峪景區(qū)二期工程，做好丁村旅游景區(qū)40座古院落維護(hù)修繕、汾城古鎮(zhèn)景區(qū)街道修復(fù)和立面仿古改造，完成東嶺滑雪場休閑旅游景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

　　強(qiáng)化服務(wù)能力。加快燕村荷花園溫泉度假旅游景區(qū)和龍澍峪旅游景區(qū)4A級景區(qū)申報工作，做好景區(qū)道路及周邊環(huán)境整治，加強(qiáng)對縣內(nèi)景區(qū)、旅行社、旅游酒店等行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)力度，提高旅游接待水平和產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大支持和服務(wù)力度，強(qiáng)力推進(jìn)晉潤現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目順利建設(shè)；引導(dǎo)和鼓勵丁陶大賣場和萬盛源天然氣發(fā)展電子商務(wù)物流項目，打造24小時不歇業(yè)的商業(yè)物流平臺；加快丁陶風(fēng)情街建設(shè)速度，盡快形成縣城街區(qū)新地標(biāo)。同時，要大力發(fā)展家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)觀光、娛樂休閑等第三產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄎ澹┤ΡＵ细纳泼裆鲞M(jìn)人民群眾福祉

　　讓老百姓過上好日子，是政府工作的根本目的。要堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的基本思路，全力打造新常態(tài)下民生改善新亮點。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。推進(jìn)襄汾縣第四小學(xué)建設(shè)，加快汾城中學(xué)升級改造，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)力度，提高教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。完善校長考核機(jī)制，深入開展?fàn)巹?chuàng)“名師、名校、名校長”活動，提升校長和教師隊伍素質(zhì)。持續(xù)深化課堂教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)質(zhì)量，確保中高考成績繼續(xù)全市領(lǐng)先。繁榮文化事業(yè)。大力弘揚(yáng)廉政文化、紅色文化、法治文化，繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)活動，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文體活動場所作用，開展戲曲晚會、消夏晚會、丁陶講壇等形式多樣的群眾文化活動，舉辦職工乒乓球大賽、釣魚大賽、廣場健身操比賽等全民健身活動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。提升健康水平。加強(qiáng)健康宣傳教育，倡導(dǎo)健康生活方式，做好糖尿病、高血壓等常見病的預(yù)防工作。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個、村衛(wèi)生室38個。認(rèn)真做好農(nóng)村60歲以上老年人免費(fèi)體檢工作。繼續(xù)招聘大中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，充實醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。穩(wěn)定低生育水平，全縣人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6350人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6650人。加強(qiáng)社會保障。擴(kuò)大五大保險覆蓋面，提高參保繳費(fèi)率。抓好弱勢群體和困難群眾的救助工作。大力發(fā)展養(yǎng)老福利事業(yè)，逐步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化。實施救災(zāi)物資儲備庫項目建設(shè)，提高防災(zāi)救災(zāi)能力。搞好信訪穩(wěn)定。全面開展村集體三資管理專項清理整治和“以群眾舉報鄉(xiāng)村干部腐敗為切入點集中解決群眾信訪訴求問題”專項治理，化解信訪積案，規(guī)范信訪行為。建立信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格落實信訪首問、首辦負(fù)責(zé)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，最大限度化解各類社會矛盾。創(chuàng)新綜合治理。深入開展掃黑除惡、丁陶凈土和打擊多發(fā)性侵財犯罪等專項行動，扎實推進(jìn)天眼工程，加強(qiáng)街面巡邏防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)等六網(wǎng)覆蓋工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊車匪路霸等各類違法犯罪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。

　?。┘ぐl(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，在科技創(chuàng)新、金融振興和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破

　　認(rèn)真落實省委、省政府“三個突破”工作部署，搶抓機(jī)遇，破解難題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力。

　　在推動科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和低碳創(chuàng)新行動計劃，重點培育國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級民營科技企業(yè)和市級科技創(chuàng)新型企業(yè)各1家。精心打造1個產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，鞏固完善1個省級科技示范園區(qū)，實行1項省級農(nóng)業(yè)技術(shù)承包。打造3-5個縣級農(nóng)村科普惠農(nóng)中心，建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵企業(yè)同高校及研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善《襄汾縣專利獎勵辦法》，激發(fā)企業(yè)和個人創(chuàng)新發(fā)明專利的積極性，今年全縣專利申請量要達(dá)到95件以上，獲得授權(quán)要達(dá)到15件以上。

　　在推進(jìn)金融振興上實現(xiàn)新突破。強(qiáng)化金融支持。認(rèn)真落實《金融支持襄汾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，健全完善政銀企合作機(jī)制，引進(jìn)PPP模式，鼓勵社會資本投資重點工程項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項目。加快機(jī)構(gòu)建設(shè)。完成信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作，擴(kuò)大萬都村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點覆蓋范圍。優(yōu)化金融環(huán)境。加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè)，有效防范化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資和逃廢債行為。開發(fā)金融產(chǎn)品。探索推出適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求的金融產(chǎn)品，特別要在支農(nóng)再貸款和小微企業(yè)貸款方面下功夫，確保全縣金融機(jī)構(gòu)新增存貸比不低于6%。

　　在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，把服務(wù)民營企業(yè)作為轉(zhuǎn)變政府職能的重中之重。激發(fā)民間資本活力。加緊研究制定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠辦法，為民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)及延伸鏈條提供全方位服務(wù)，使項目、資金和人心都留在襄汾。減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實省政府60條、市政府65條及我縣確定的66條企業(yè)減負(fù)措施；積極落實小微企業(yè)稅收減免政策，在減半征收所得稅的基礎(chǔ)上，將起征點提高至15萬元。加大幫扶企業(yè)力度。認(rèn)真落實一次性就業(yè)補(bǔ)助、就業(yè)崗位補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策；大力實施中小微企業(yè)成長工程，繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)辦、“小升規(guī)”企業(yè)成長、“小巨人”企業(yè)提升等工程，今年新培育“小升規(guī)”企業(yè)2家。

　?。ㄆ撸┖葑ロ椖拷ㄔO(shè)工作，發(fā)揮投資的撬動作用

　　扎實開展“項目提質(zhì)增效年”活動，“六位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，確保取得實實在在的成效。

　　強(qiáng)化項目儲備。認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，突出襄汾特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重點，在工業(yè)園區(qū)擴(kuò)規(guī)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等方面謀劃一批好項目。同時，認(rèn)真把握國家、省、市項目資金投向，積極與上級部門聯(lián)系，全力做好項目的編報、爭取工作。

　　狠抓項目引進(jìn)。搶抓國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶以及加強(qiáng)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步提升對外開放水平。實施精準(zhǔn)招商。圍繞十大領(lǐng)域、七大產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)山西聚力環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項目盡快簽約落地。引深“回歸工程”。充分利用襄汾籍在外人士這一人脈資源，激勵引導(dǎo)在外人士提供投資信息，回襄投資創(chuàng)業(yè)，今年要力爭通過“回歸工程”再引進(jìn)3至5個項目。創(chuàng)新招商方式。采取專業(yè)化、小分隊、高頻率、多批次等形式，精確鎖定招商目標(biāo)，主動對接相關(guān)企業(yè)，提升招商引資的針對性和實效性。靈活運(yùn)用股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作等方式，著力引進(jìn)焦鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項目，努力開工一批、爭取一批、簽約一批、招商一批大項目、好項目。

　　推進(jìn)項目建設(shè)。嚴(yán)格落實“一定五包”制度，建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)進(jìn)工地日志，實行幫助企業(yè)解決實際問題臺賬制度。重點圍繞固定資產(chǎn)投資，一月一分析，一月一調(diào)度，做到政策逐個落實，問題逐個解決，項目逐個推進(jìn)。加大督查力度，嚴(yán)肅處理項目建設(shè)過程中找借口、打折扣、走形式、搞變通等落實不到位的問題。

　?。ò耍┘哟蟓h(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

　　按照綠色發(fā)展的要求，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　強(qiáng)化節(jié)能降耗。統(tǒng)籌做好工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作，實施星原鋼鐵集團(tuán)煉鐵燒結(jié)脫硫及機(jī)尾系統(tǒng)除塵升級改造、和諧小區(qū)公租房經(jīng)濟(jì)適用房二星級綠色節(jié)能建筑、龍騰達(dá)2萬噸順酐尾氣綜合利用、萬鑫達(dá)6萬噸合成氨及焦?fàn)t煙道余熱利用等項目；強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣；嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把新建項目能耗審批關(guān)，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)過快增長。

　　抓好大氣污染防治。認(rèn)真落實大氣污染防治五年行動計劃，抓好鋼鐵、焦化、化工、建材等行業(yè)環(huán)保設(shè)施升級改造；加強(qiáng)煤焦發(fā)運(yùn)站臺的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，減少粉塵排放；開展城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理，抓好縣城集中供熱鍋爐煙氣脫硫和高效除塵綜合污染防治工作；繼續(xù)實施淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作，多措并舉改善縣域環(huán)境空氣質(zhì)量，實現(xiàn)PM2.5濃度逐年下降。

　　開展水環(huán)境治理。嚴(yán)格落實水資源管理制度，規(guī)范取水許可審批程序，加強(qiáng)取用水市場監(jiān)督；開展縣城河?xùn)|、河西及鄧莊、古城等10個集中式飲用水源地環(huán)境安全隱患排查，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%；啟動新城鎮(zhèn)湖李村、景毛鄉(xiāng)西郭村生活污水治理項目，嚴(yán)格監(jiān)督重點化工企業(yè)污水排放，確?？h污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實現(xiàn)汾河襄汾段水體質(zhì)量穩(wěn)步改善。

　　提升生態(tài)建設(shè)水平。圍繞“一河一網(wǎng)一帶一體系”規(guī)劃，重點抓好汾河生態(tài)修復(fù)、退耕還林、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)斷檔補(bǔ)栽補(bǔ)造、干果經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)防護(hù)林等林業(yè)工程，植樹200萬株，營造林2萬畝，森林覆蓋率增加1個百分點。

　?。ň牛├喂虡淞⒓t線意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　堅決貫徹習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，始終把安全生產(chǎn)放在首位，警鐘長鳴，常抓不懈。

　　嚴(yán)格落實責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“行業(yè)部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的格局，真正實現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任“五個全覆蓋”。

　　加大整治力度。深入開展“五落實五到位”活動，突出抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動，采用“四不兩直”方式對企業(yè)突查暗查，確保100%的生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋檢查，100%的隱患建立檔案進(jìn)行整改。開展交通安全管理和消防安全大檢查，及時整治隱患。做好汛期安全工作，確保平穩(wěn)度汛，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　強(qiáng)化安全培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及安全監(jiān)管執(zhí)法人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)，實現(xiàn)全員培訓(xùn)、持證上崗。同時，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制，各行各業(yè)至少要開展一次應(yīng)急救援演練，切實提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

　　嚴(yán)肅責(zé)任追究。從嚴(yán)執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，堅持“四不放過”處理原則，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和部門，特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報的行為，堅決做到零容忍、嚴(yán)查處。通過以上舉措，減少一般事故，防范較大事故，杜絕重特大事故，努力實現(xiàn)安全發(fā)展。

　　各位代表，群眾的期盼和愿望，就是政府工作的方向和重點。今年，我們要繼續(xù)辦好事關(guān)群眾福祉的十件實事：一是完成陶寺鄉(xiāng)賈沙向村、大鄧鄉(xiāng)神坡村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工程；二是縣醫(yī)院河西新院完成室內(nèi)初裝修，中醫(yī)院年底前投入使用，趙康、南辛店和景毛3個衛(wèi)生院完成改擴(kuò)建；三是推進(jìn)襄汾縣第四小學(xué)建設(shè)；四是新開工建設(shè)保障性住房400套；五是建設(shè)10個農(nóng)村老年人日間照料中心；六是啟動河?xùn)|文體廣場建設(shè)；七是完成農(nóng)村危房改造500套；八是實施60個美麗宜居示范村建設(shè)；九是完成116公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造；十是實施7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

　　在做好以上工作的同時，我們還要高標(biāo)準(zhǔn)編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃；加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系；發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用；統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震、人防、國有資產(chǎn)、人民武裝、民族宗教等工作。

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三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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　　各位代表，打鐵還需自身硬。做好今年的各項工作，必須按照國務(wù)院簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變會議精神和省、市推進(jìn)“六權(quán)治本”安排部署， 切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　堅持依法行政。深化法治宣傳教育，積極開展“六五”普法，在全縣形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。完善法律服務(wù)和司法救助體系，積極實施“一村（社區(qū)）一法律顧問”工程，推動多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會治理法治化水平。堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，切實把法治理念和法治思維貫穿政府工作全過程。堅持“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”的行政決策程序，健全責(zé)任追究機(jī)制，落實政府法律顧問制度，做到?jīng)Q策科學(xué)、程序合法、責(zé)任明確，從根本上杜絕面子工程和政績工程。深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提升依法行政的能力和水平。

　　強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。按照“六權(quán)治本”的要求，加緊制定行政審批、處罰、強(qiáng)制、征收、裁決等權(quán)力清單，強(qiáng)化行政審批“兩集中、兩到位”實施后的運(yùn)行監(jiān)管。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，積極承接市長熱線轉(zhuǎn)單任務(wù)，廣泛接受群眾監(jiān)督。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面加強(qiáng)政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加快推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)，將工程建設(shè)、政府采購、土地交易等涉及公共資源交易的項目全部納入交易平臺，確保各項交易公開透明、合法合規(guī)。加強(qiáng)審計監(jiān)督，重點開展財政預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算、政府投資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項資金和財務(wù)收支6個方面、44項專項審計，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫”功能。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動成果。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作機(jī)制，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。堅決整治政府系統(tǒng)存在的不作為、慢作為、執(zhí)行力偏弱等突出問題。強(qiáng)化實干精神和擔(dān)當(dāng)意識，打造一支精心謀事、用心干事、專心成事，敢打攻堅戰(zhàn)，敢啃硬骨頭的干部隊伍，不折不扣地把各項工作落到實處。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。切實肩負(fù)起政府黨組的主體責(zé)任，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，讓為民務(wù)實清廉成為廣大黨員干部的自覺行動。扎實推進(jìn)涉及政府系統(tǒng)的32項專項整治，確保取得實實在在的成效。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立過緊日子的思想，把有限的財政資金用在刀刃上，切實做到廉潔發(fā)展。

　　各位代表，面對崇高使命，我們深感責(zé)任重大；展望美好未來，我們充滿必勝信心。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面而努力奮斗！

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相關(guān)名詞解釋和說明

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　　1、六權(quán)治本：是指省委提出的“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的“六權(quán)治本”思路。

　　2、六大發(fā)展：是指省委十屆六次全會確定的六大發(fā)展戰(zhàn)略，即：廉潔發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

　　3、四個年活動：是指2014年臨汾市委提出在全市開展改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年的活動。

　　4、六位一體：是指山西省為抓好項目建設(shè)，建立的項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”推進(jìn)機(jī)制。

　　5、八項規(guī)定：是指中央政治局確定的八項關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，即：改進(jìn)調(diào)查研究；精簡會議活動；精簡文件簡報；規(guī)范出訪活動；改進(jìn)警衛(wèi)工作；改進(jìn)新聞報道；嚴(yán)格文稿發(fā)表；厲行勤儉節(jié)約。

　　6、約法三章：是指國務(wù)院新一屆政府任期內(nèi)，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。

　　7、四個全面：是指以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，即：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這是黨中央治國理政的總方略，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”。

　　8、三嚴(yán)三實：是指習(xí)近平總書記在十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時，提出關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述。

　　9、一帶一路：是指2013年9月和10月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，簡稱“一帶一路”。實質(zhì)是借用古代絲綢之路的歷史符號，積極主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。

　　10、六型轉(zhuǎn)變：是指省委提出的著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變。

　　11、政府與社會資本合作（PPP）模式：是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。

　　12、一定五包：是指我縣為強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出的工作措施，“一定”是指定服務(wù)對象，“五包”是指包企業(yè)解決問題、包項目建設(shè)、包手續(xù)完善、包企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)營、包部門落實責(zé)任。

　　13、安全監(jiān)管責(zé)任五個全覆蓋：是指嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋;政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋;各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋。

　　14、五落實五到位活動：是指在全縣安全生產(chǎn)工作中要做到抓職責(zé)任務(wù)落實，確保安全監(jiān)管無死角、無縫隙、無漏洞到位；抓隱患排查治理落實，確保排查全覆蓋、治理零容忍到位；抓專項治理落實，確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管到位；抓宣傳教育落實，確保新的《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹到位；抓督導(dǎo)檢查落實，確保跟蹤監(jiān)督和責(zé)任追究到位。

　　15、四不兩直：是指國家安監(jiān)總局2014年9月建立實施的一項安全生產(chǎn)暗查暗訪制度，即：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。

　　16、四不放過：是指國務(wù)院提出的對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，發(fā)生重特大事故的，在事故查辦、追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人時堅持的一個原則：即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

　　17、六打六治：是指國務(wù)院安委會提出的以“六打六治”為重點的打非治違專項行動，即：打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊?；贩欠ㄟ\(yùn)輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問題；打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運(yùn)行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題；打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。

　　18、PM2.5:是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。

　　19、黃標(biāo)車：是指未達(dá)到國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，排放量相當(dāng)于新車的5至10倍，環(huán)保部門只發(fā)給其黃色環(huán)保標(biāo)志。

　　20、禹門口東擴(kuò)工程：是指我省實施興水戰(zhàn)略的35項應(yīng)急水源工程之一，是山西大水網(wǎng)規(guī)劃兩縱十橫的第八橫。該工程位于山西省中南部，是向臨汾、運(yùn)城六縣市（新絳、稷山、襄汾、侯馬、曲沃、翼城）工農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活供水的保障性給水工程。

　　21、美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動：是指省政府決定從2015年至2020年，在全省開展的美麗宜居示范村省、市、縣三級聯(lián)創(chuàng)活動。目標(biāo)是充分利用各地自然條件、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢，按照不同地區(qū)的發(fā)展水平，集中力量打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居宜業(yè)的美麗宜居示范村。

　　22、小升規(guī)企業(yè)：是指助推規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)成長轉(zhuǎn)升為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的簡稱，具體是指上年底企業(yè)主營業(yè)收入不足2000萬元的規(guī)模以下工業(yè)法人企業(yè)，本年度主營業(yè)收入首次達(dá)到2000萬元及以上，符合工業(yè)企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并納入省統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查單位庫的工業(yè)法人企業(yè)。

　　23、回歸工程：是指我縣在招商引資方面，充分發(fā)揮襄汾籍在外人士人脈資源優(yōu)勢，實行以情招商、以德招商，激勵引導(dǎo)在外人士提供投資信息，回襄投資創(chuàng)業(yè)。

　　24、一河一網(wǎng)一帶一體系：是指我縣在2010年提出的在“十二五”、“十三五”期間把我縣建設(shè)成為省級林業(yè)生態(tài)縣的“四個一”總目標(biāo)?！耙缓印笔侵竿瓿煞诤訚竦乇Ｗo(hù)和生態(tài)修復(fù)造林工程10萬畝；“一網(wǎng)”是指完成以省市縣鄉(xiāng)道路為骨架的平川區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)工程50萬畝；“一帶”是指在東西兩山丘陵區(qū)建設(shè)以核桃、紅棗為主的干果經(jīng)濟(jì)帶30萬畝；“一體系”是指完成東西兩山防護(hù)林體系20萬畝。

　　25、兩集中、兩到位：是指臨汾市行政審批運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的核心內(nèi)容，具體指將職能部門的行政審批職能向一個審批科室集中、審批科向行政審批大廳集中，項目進(jìn)大廳審批到位、對窗口人員授權(quán)到位。

　　26、短流程鑄造：是指用高爐鐵液直接注入電爐中進(jìn)行升溫和調(diào)整成分，經(jīng)變質(zhì)處理后澆注鑄件，省去了用生鐵錠再重熔成鐵液的過程，是一種節(jié)能、高效、降成本的鑄造生產(chǎn)方法。