襄汾縣十七屆人大一次會(huì)議文件（16）?

政?府?工?作?報(bào)?告?

——2021年4月20日在襄汾縣第十七屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上?

劉春林?

?

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作回顧

　　過去的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情、安全生產(chǎn)事故，面對繁重復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，保持戰(zhàn)略定力，精心謀篇布局，堅(jiān)決果敢前行，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　一是突出轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)力。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日益穩(wěn)固，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.2萬畝，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼980萬元，全縣水果、蔬菜、中藥材種植面積分別達(dá)到15萬畝、13.2萬畝、10萬畝，日產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用菌高峰期達(dá)到50噸，生豬存欄達(dá)到19萬頭，全年糧食總產(chǎn)4.45億公斤。工業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效雙增，“富氫低碳冶煉”“特種金屬材料”“能源梯度利用”等3個(gè)中試基地成功落戶我縣，實(shí)施了誠榮裝備制造、利源中天節(jié)能環(huán)保材料、華基大宗固廢資源化利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，建成恒源20萬噸煅燒高嶺土項(xiàng)目，完成5G基站39個(gè)，光大成為全國焦化行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)。文化旅游深度融合，龍澍峪成功獲評4A級景區(qū)，建成陶寺、丁村等14個(gè)研學(xué)營地，研學(xué)旅行第一縣品牌更加響亮，全年接待游客193萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19億元。

二是突出開發(fā)區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新戰(zhàn)場。實(shí)施了5條主干道路工程，完成“四至”范圍核定和1070畝建設(shè)用地儲(chǔ)備，在全省率先掛牌出讓3宗315畝“標(biāo)準(zhǔn)地”，為全省蹚出一條新路。聚焦“六新”突破，簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資39.79億元；啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，完成投資11.61億元，其中14個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。2020年在全省64家工業(yè)類開發(fā)區(qū)考核中位于優(yōu)秀行列。

　　三是突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)融合譜寫新篇章。大力開展靚城提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)悅榮園、恒基中心城等住宅小區(qū)，完成陶寺旅游路建設(shè)、豁都峪城區(qū)段深度治理，新建縣餐廚垃圾處理廠，完成河?xùn)|熱源廠80噸備用鍋爐主體工程，推進(jìn)102套棚戶區(qū)改造和康寧小區(qū)一期經(jīng)適房建設(shè)，城區(qū)59條街巷安裝路牌289塊。丁村、關(guān)村成功入選全國文明村鎮(zhèn)，創(chuàng)建了6個(gè)省級示范村，完成農(nóng)村危房改造73戶、改廁3萬座，建成20個(gè)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全縣行政村合并為242個(gè)，完成348個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織改革。

　　四是突出補(bǔ)齊短板，安全基礎(chǔ)得到新加強(qiáng)。深刻吸取事故教訓(xùn)，重新細(xì)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)。突出抓好建筑領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治，探索制定《農(nóng)村宅基地審批管理意見（試行）》和《農(nóng)村自建房建設(shè)管理辦法（試行）》，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)、管理秩序。召開全縣安全生產(chǎn)千人誓師大會(huì)，組成248支工作隊(duì)下沉到242個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)，進(jìn)行安全隱患大起底，整治各類安全隱患2300多條，推動(dòng)全縣安全形勢逐步好轉(zhuǎn)。全縣“三零”行政村達(dá)標(biāo)率56.85%、“三零”企事業(yè)單位達(dá)標(biāo)率98.56%。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，暢通信訪渠道，信訪總量同比下降48%。加強(qiáng)普法宣傳教育，持續(xù)引深掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，清收農(nóng)商行不良貸款7.7億元，促進(jìn)金融市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　五是突出深度治理，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。堅(jiān)持科學(xué)治污減排，壓減焦化產(chǎn)能270萬噸，平川區(qū)域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖全覆蓋。全面推行“河長制”，規(guī)范整治5個(gè)工業(yè)排污口，完成縣污水處理廠提標(biāo)改造，汾河襄汾段穩(wěn)定達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，完成了8家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤污染隱患排查及土壤檢測工作，對11家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況采樣調(diào)查。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)245天，同比增加53天。

　　六是突出共建共享，民生福祉有了新提升。面對突如其來的新冠肺炎疫情，第一時(shí)間打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，建立了黨組織包片、黨小組包樓、黨員干部包戶的“三包”機(jī)制，構(gòu)筑了“銅墻鐵壁”，守牢了“襄汾陣地”。全縣2個(gè)貧困村和建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及人均純收入全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。普通高考二本B類達(dá)線2373人，職業(yè)教育對口高考名列全市第一。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保38.8萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5971人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5765人，“襄汾燒餅”被列為國家級勞務(wù)品牌連鎖經(jīng)營試點(diǎn)?？h中醫(yī)院新院區(qū)建成投用，縣醫(yī)院河西新院加快建設(shè)，計(jì)生工作榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號。建成縣級圖書館、文化館總館和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，舉辦了“襄風(fēng)·襄情·悅生活”等系列文體活動(dòng)，建成社會(huì)足球場地4個(gè)，送戲下鄉(xiāng)200場，送電影下鄉(xiāng)4008場，切實(shí)豐富了群眾精神文化生活。

　　七是突出職能轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)彰顯新氣象。持續(xù)做好相對集中行政審批改革，劃轉(zhuǎn)20個(gè)部門304項(xiàng)審批事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限47.8%，新開辦企業(yè)手續(xù)辦理壓縮至1天內(nèi)。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大意見、建議106件，政協(xié)提案、建議141件。修訂完善政府會(huì)議議事規(guī)則，全面推行“一線工作法”，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。堅(jiān)持厲行節(jié)約，最大程度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，政府公信力不斷提升。

　　此外，國防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、地震、檔案、老齡、殘疾人、公積金等各項(xiàng)工作也取得明顯進(jìn)展。

　　各位代表！通過堅(jiān)持不懈的努力，我們圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。五年來，我們苦干實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，綜合實(shí)力明顯提升。2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到130.5億元，年均增長4%；規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到52.2億元，年均增長9.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到54.7億元，年均增長5.75%；一般公共預(yù)算收入完成7.56億元，年均增長13.58%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34652元，年均增長5.96%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15689元，年均增長7.25%。先后2次被評為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。五年來，我們迎難而上，破冰前行，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快。三產(chǎn)占比優(yōu)化為12.4：44.5：43.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.2萬畝，年均糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4億公斤以上，水果、中藥材、蔬菜、畜牧、干果經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)設(shè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新金山、星原高爐煤氣綜合利用發(fā)電、光大干熄焦二期及配套余熱發(fā)電、新金山265平方米帶式燒結(jié)機(jī)項(xiàng)目順利實(shí)施。新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，實(shí)施了華基建筑垃圾及工業(yè)固廢資源化利用、浦新生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。大力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，“十三五”期間，接待旅游人數(shù)1359.27萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入134.07億元，年均增幅20%以上。五年來，我們城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯改觀。先后實(shí)施了北大街改造、丁陶風(fēng)情街等一大批市政道路，完成了765套棚戶區(qū)改造，建成了619公里高標(biāo)準(zhǔn)“四好農(nóng)村路”，打造了14個(gè)美麗宜居示范村，堅(jiān)持不懈治臟、治亂、治差、治堵，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，我們?nèi)σ愿?，精?zhǔn)施策，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。投資30多億元，完成163家工業(yè)企業(yè)深度治理，取締326家“散亂污”企業(yè)，全縣鋼鐵、焦化企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放。投入20億元，實(shí)施了近10萬戶農(nóng)村居民、183個(gè)農(nóng)村地區(qū)行政事業(yè)單位的清潔取暖改造。造林綠化11.82萬畝，森林覆蓋率提高到10.2%?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)由2015年的8.26下降到2020年的5.78，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。五年來，我們以人為本，主動(dòng)作為，民生事業(yè)明顯進(jìn)步。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。投入4億多元，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，順利通過義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，中考成績連續(xù)5年穩(wěn)居全市前列，職業(yè)教育走在全省前列，普通高考二本B類以上達(dá)線連續(xù)5年保持在2000人以上，“襄汾教育”成為響亮品牌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，成功創(chuàng)建“省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“全省婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”。累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.16萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。五年來，我們標(biāo)本兼治，齊抓共管，社會(huì)治理明顯加強(qiáng)。深入開展“三零”單位創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)法治襄汾、平安襄汾建設(shè)，圓滿完成“七五”普法，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，大力排查整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，積極化解信訪矛盾，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

　　各位代表，過去五年的成就來之不易，這是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐襄武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和所有關(guān)心支持襄汾發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，在推動(dòng)高質(zhì)量高速度發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題。主要是：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，重大事故教訓(xùn)慘痛；轉(zhuǎn)型步伐不快，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)欠賬較多；生態(tài)環(huán)境改善任重道遠(yuǎn)；信訪穩(wěn)定和社會(huì)治理壓力加大；政務(wù)服務(wù)和群眾期盼還有差距。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

　　“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是襄汾高質(zhì)量高速度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型出雛型的關(guān)鍵五年。根據(jù)縣委“十四五”規(guī)劃《建議》、縣委十三屆十三次全會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)精神，縣政府編制了“十四五”規(guī)劃《綱要（草案）》，提請大會(huì)審議。

　　“十四五”發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引，建設(shè)工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、文化文物保護(hù)利用示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。

　　“十四五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：一是轉(zhuǎn)型提質(zhì)出雛型，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右；工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，到2025年，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到42%以上。“六新”發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，文旅、教育、新興產(chǎn)業(yè)成長為新的經(jīng)濟(jì)支撐，具有襄汾特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型出雛型目標(biāo)完成。二是新型城鎮(zhèn)化效應(yīng)顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，到2025年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)融合持續(xù)深入，生活品質(zhì)不斷提升，省域副中心城市重要功能區(qū)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略地位持續(xù)增強(qiáng)。三是生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，按照“碳達(dá)峰”“碳中和”新要求，低碳綠色生產(chǎn)生活方式基本形成，到2025年，主要污染物排放總量、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、單位生產(chǎn)總值能耗超額完成上級下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，汾河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)逐年改善。四是創(chuàng)新生態(tài)體系基本形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略全面實(shí)施，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，基本構(gòu)建起創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、創(chuàng)造動(dòng)力競相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。“放管服效”改革深入推進(jìn)，綜合配套改革持續(xù)深化，土地、資金等要素市場化配置更加高效。五是民生福祉體現(xiàn)充分，居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%以上；“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)取得重大成果，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升；教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社保體系更加健全，人民對美好生活的需求得到更好滿足。六是社會(huì)治理水平顯著提高，治理體系更加完善，治理能力全面提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制日趨完善，公共安全水平明顯提升，突發(fā)公共事件應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)，全方位立體化公共安全網(wǎng)絡(luò)初步形成，法治建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)公平正義得到彰顯。

　　在此基礎(chǔ)上，向全面現(xiàn)代化邁進(jìn)，到2035年各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣，臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)作用充分發(fā)揮，與全國、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　“十四五”發(fā)展重點(diǎn)是推進(jìn)“九大任務(wù)”：一是推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，高水平完成規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)化進(jìn)行管理運(yùn)營，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加大招商引資力度，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，為襄汾發(fā)展助力，為襄汾經(jīng)濟(jì)賦能。二是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育兩篇大文章，圍繞“六新”加快突破，到“十四五”末，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到100家，基本形成多點(diǎn)支撐、多元驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的新型工業(yè)體系。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，延伸農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全力打造“山西面粉加工第一縣”、全市優(yōu)質(zhì)特色食用菌基地、全市肉蛋供應(yīng)基地。四是推進(jìn)文旅融合，加強(qiáng)文物修繕保護(hù)，加快文物開發(fā)利用，以“一城、一村、一鎮(zhèn)”（一城，陶寺遺址；一村，丁村遺址和丁村民宅；一鎮(zhèn)，汾城古鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，叫響襄汾文化旅游品牌，創(chuàng)建“全域旅游示范縣”。五是推進(jìn)改革創(chuàng)新，穩(wěn)步實(shí)施國資國企改革，加快能源革命綜合改革，深化相對集中行政審批改革，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)沿汾平川清潔低碳用能示范基地。六是推進(jìn)縣城建設(shè)，圍繞全市“一市四區(qū)”總體布局，按照“24平方公里、20萬人口”的目標(biāo)，實(shí)施城市提標(biāo)、城區(qū)提質(zhì)、治理提檔、產(chǎn)業(yè)提效四大行動(dòng)，加快構(gòu)建臨汾宜居康養(yǎng)生活圈，全力打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)。七是推進(jìn)社會(huì)治理，持續(xù)引深“三零”單位創(chuàng)建，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)，著力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理大格局，不斷提升人民群眾的安全感。八是推進(jìn)環(huán)境改善，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力抓好大氣、水、土壤污染防治，加大國土綠化力度，全面發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。九是推進(jìn)民生進(jìn)步，打造全市前列的優(yōu)質(zhì)教育，提升健康服務(wù)水平，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全完善社保體系，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　三、2021年工作安排

　　2021年是我縣攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以打造臨汾省域副中心城市重要功能區(qū)為牽引，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、文化文物保護(hù)利用示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)“五區(qū)同建”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理、黨的建設(shè)“五大保障”，統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”“六保”和“六新”工作，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%和8%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

　　完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

　　（一）圍繞夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)翻身仗。堅(jiān)決守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

　　一是壓實(shí)安全責(zé)任。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，織密“縣、鄉(xiāng)、村、企”四級監(jiān)管防線，壓實(shí)五方責(zé)任。全面實(shí)行“12分制”安全生產(chǎn)記分辦法，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》，不斷加大安全投入。

　　二是筑牢安全基礎(chǔ)。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鋼鐵、焦化企業(yè)開展二級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，非煤礦山企業(yè)年底前完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作，6月底各高危行業(yè)投保率達(dá)到90%以上。加快“智慧應(yīng)急”平臺建設(shè)，今年所有?；髽I(yè)完成重大危險(xiǎn)源遙感數(shù)據(jù)接入。

　　三是強(qiáng)化安全監(jiān)管。健全完善雙重預(yù)防機(jī)制，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”分布圖，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能。突出抓好外包施工隊(duì)伍監(jiān)管，嚴(yán)禁“以包代管”、失管漏管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，配足配強(qiáng)專職干部，不斷提高監(jiān)管水平。

　　四是加強(qiáng)安全排查。以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)整治”，全力消除安全隱患。建立完善企業(yè)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)動(dòng)一線工人參與隱患排查。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，聘請專家對企業(yè)進(jìn)行“安全體檢”和“專家會(huì)診”，切實(shí)解決“安全檢查查不出問題”的現(xiàn)象。

　　五是加大安全培訓(xùn)。聘請國家、省、市安全專家講授安全專題課，全面提升應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力和水平。常態(tài)化開展警示教育會(huì)、案例剖析會(huì)，組織企業(yè)對《刑法修正案（十一）》安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。開辟安全生產(chǎn)專題欄目，大力宣傳各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的新方法、新舉措和先進(jìn)典型，在全縣形成“人人重視安全、人人支持安全、人人參與安全”的濃厚氛圍。

　　各位代表，沒有安全打底，就不會(huì)有長久發(fā)展。我們將深入踐行“生命至上、安全第一”的理念，查隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

　　（二）圍繞打造工業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目，建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量高速度發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“有所為，有所不為”，放大產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加快“富氫低碳冶煉”“特種金屬材料”和“能源梯度利用”3個(gè)中試基地建設(shè)，9月份建成富氫低碳冶煉熱模擬中心，投入實(shí)驗(yàn)運(yùn)用。加快辦理永固協(xié)同產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，實(shí)施中升鋼鐵100萬噸高速線材、155噸煉鋼轉(zhuǎn)爐及配套工程項(xiàng)目，發(fā)展精品特種鋼。年內(nèi)完成萬鑫達(dá)焦化年產(chǎn)168萬噸6.25米搗固焦項(xiàng)目前期手續(xù)，加快發(fā)展大機(jī)焦，爭做全國焦化行業(yè)的引領(lǐng)者。按照聯(lián)合集群、改造提質(zhì)、創(chuàng)新增效、做大做強(qiáng)的原則，整合重組全縣鑄造產(chǎn)能，制定出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)入駐開發(fā)區(qū)高端裝備制造園區(qū)。以誠榮年產(chǎn)2000萬件汽車零部件項(xiàng)目為引領(lǐng)，全力打造富有襄汾特色、彰顯比較優(yōu)勢的裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地，朝著100萬噸產(chǎn)量、100億元產(chǎn)值的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極引入山西翼輝能源生物質(zhì)發(fā)電供熱綜合利用項(xiàng)目，加快推進(jìn)山安茂德20兆瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

　　二是培育新興產(chǎn)業(yè)。聚焦“六新”率先突破，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。布局新基建，新建5G基站75個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；6月份建成融媒體中心并投入使用。發(fā)展新材料，加快建設(shè)合金軟磁項(xiàng)目，6月份安裝調(diào)試設(shè)備，配套研發(fā)中心、中試孵化基地，年內(nèi)建成投產(chǎn)；爭取全市建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營權(quán)，建設(shè)華基大宗固廢綜合利用基地；實(shí)施利源中天隔熱管道項(xiàng)目。突破新技術(shù)，深化同中國航天科技集團(tuán)合作，引進(jìn)真空技術(shù)應(yīng)用中心項(xiàng)目。打造新裝備，實(shí)施迪飛無人機(jī)、凌志環(huán)保污水處理設(shè)備制造項(xiàng)目。研發(fā)新產(chǎn)品，8月份建成鴻銳達(dá)醫(yī)療防護(hù)橡膠手套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年達(dá)效。培育新業(yè)態(tài)，完成國藥控股醫(yī)藥物流中心征地工作并啟動(dòng)建設(shè)，擴(kuò)大寧樂醫(yī)藥物流經(jīng)營規(guī)模。

　　三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一個(gè)專班推進(jìn)”工作機(jī)制，做到“包前期、包開工、包進(jìn)度、包投資、包竣工、包達(dá)效”，接續(xù)開展簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)。今年重點(diǎn)實(shí)施好8個(gè)十億元以上、52個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目100%復(fù)工，新建項(xiàng)目上半年開工率75%以上、全年90%以上，投資完成率、竣工達(dá)產(chǎn)率走在全市前列。深入開展全民招商、全部門招商“大會(huì)戰(zhàn)”，組織好“情系家鄉(xiāng)、回報(bào)故鄉(xiāng)”專題招商活動(dòng)，每個(gè)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽約項(xiàng)目3-5個(gè)、落地2-3個(gè)、開工1-2個(gè)，形成人人抓招商、全民抓營商、全員抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。

　　四是優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“要素跟著項(xiàng)目走”“領(lǐng)辦+代辦+專辦+一網(wǎng)通辦”三個(gè)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)一枚印章管審批、一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一條熱線管便民“四個(gè)一”改革，打造“六最”營商環(huán)境，為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持內(nèi)商外商一視同仁、大小企業(yè)同等對待，讓民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”“23條”措施，加強(qiáng)中小微企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，今年新創(chuàng)辦中小微企業(yè)1000家，培育“小升規(guī)”企業(yè)12家。

　　各位代表，工業(yè)是襄汾經(jīng)濟(jì)的重要支柱和發(fā)展優(yōu)勢，我們將立足優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)勢，提升素質(zhì)，增加工業(yè)在全市的占比，成為省域副中心城市社會(huì)財(cái)富的重要?jiǎng)?chuàng)造者。

　　（三）圍繞開辟轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目投資的“熱土”、產(chǎn)業(yè)集聚的“高地”，確保開發(fā)區(qū)走在全省前列。

　　一是深化開發(fā)區(qū)各項(xiàng)改革。加快完善規(guī)劃編制，完成化工園區(qū)認(rèn)定。發(fā)揮建設(shè)投資公司平臺作用，加大投融資、基金管理、工程建設(shè)等方面人才引進(jìn)力度，切實(shí)提升開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化管理水平。深化同省綜改示范區(qū)合作，共建新材料、電子信息、生物醫(yī)藥園區(qū)，借助省綜改區(qū)金字招牌，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享的協(xié)同發(fā)展格局。

　　二是厚植開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。狠抓“七通一平”工作，投資3.8億元，完成路網(wǎng)建設(shè)；投資1億元，實(shí)施開發(fā)區(qū)集中供熱工程；投資6億元，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新大樓項(xiàng)目；投資3000萬元，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧園區(qū)數(shù)字平臺；投資4000萬元，鋪設(shè)覆蓋三個(gè)園區(qū)的天然氣中壓管網(wǎng)；投資8000萬元，建設(shè)工業(yè)污水處理廠和生活污水處理廠；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”一期工程。堅(jiān)持“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，深化向開發(fā)區(qū)授權(quán)賦權(quán)工作，確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、辦得好。樹立“店小二”意識，強(qiáng)化服務(wù)職能，變“管理開發(fā)區(qū)”為“經(jīng)營開發(fā)區(qū)”。

　　三是推動(dòng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過以資源引項(xiàng)目、以市場換項(xiàng)目方式，全年引進(jìn)投資70億元以上。重點(diǎn)實(shí)施大地華基綠色環(huán)保建材、凌志環(huán)保污水處理、河北潤農(nóng)節(jié)水設(shè)備等項(xiàng)目，加快高端裝備制造園、凱易達(dá)等智慧物流園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)福壽康養(yǎng)老、宜居風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　各位代表，開發(fā)區(qū)興則經(jīng)濟(jì)興。我們將牢牢把開發(fā)區(qū)發(fā)展抓在手上，切實(shí)把開發(fā)區(qū)打造成襄汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

　　（四）圍繞打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。緊盯臨汾主城區(qū)的“菜籃子”“果盤子”“糧袋子”，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享更多的產(chǎn)業(yè)增值收益。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.45億公斤以上。創(chuàng)建“襄汾面粉”地理標(biāo)志品牌，實(shí)施優(yōu)質(zhì)小麥提質(zhì)工程，面粉年加工能力保持在70萬噸以上，打造臨汾市的“主食廚房”，創(chuàng)建“山西面粉加工第一縣”。新發(fā)展設(shè)施蔬菜、露地蔬菜3000畝，引導(dǎo)蓓鮮、奧格姆、萬之源食用菌擴(kuò)規(guī)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)60噸規(guī)模，打造全市優(yōu)質(zhì)特色食用菌基地。實(shí)施7000畝經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程，做好6000畝果樹無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣“襄汾蘋果”公用品牌。發(fā)展藥茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地3000畝，扶持垚鑫、澤宇沃冠中藥材企業(yè)做大做強(qiáng)，保持、擴(kuò)大“荀董生地”的市場話語權(quán)。加快大象農(nóng)牧60萬只肉雞場、聯(lián)象養(yǎng)殖年出欄5萬頭育肥豬等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生豬年出欄25萬頭，打造臨汾肉蛋供應(yīng)基地。

　　二是提升服務(wù)功能。實(shí)施好永固鄉(xiāng)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，做好古堆泉域保護(hù)工作，推進(jìn)綜合供水工程，修復(fù)禹門口東擴(kuò)南支渠，解決工農(nóng)業(yè)用水問題，建設(shè)4.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1000萬元。依托荷花園、林鄉(xiāng)四季、廣奇農(nóng)業(yè)等主體，大力發(fā)展集休閑娛樂、果蔬采摘、生態(tài)旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游休閑結(jié)合起來，打造一批農(nóng)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的農(nóng)業(yè)示范觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的同步提升。

　　三是激發(fā)發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營制度改革，推廣“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管3+1”模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，建設(shè)3個(gè)森林鄉(xiāng)村和20個(gè)園林綠化村，深化農(nóng)村垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村戶廁無害化改造8000座，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。實(shí)施惠民村村通大喇叭項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村電商、供銷驛站，今年布局電商網(wǎng)點(diǎn)180個(gè)。加快編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。嚴(yán)格落實(shí)“四辦法、一標(biāo)準(zhǔn)”要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村自建房建設(shè)管理。

　　四是拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，確保責(zé)任、幫扶、政策、監(jiān)管力度不減。健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，定期開展“回頭看”，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。投入600萬元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，持續(xù)提升群眾收益。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧，提升扶貧產(chǎn)品效益，以制度保障脫貧增收長效機(jī)制。

　　各位代表，農(nóng)業(yè)興、百業(yè)旺。我們將立足優(yōu)勢，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，努力使我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)大、農(nóng)村更美好、農(nóng)民更富裕。

　　（五）圍繞打造文化文物保護(hù)利用示范區(qū)，持續(xù)深化文旅融合。依托豐富的文化旅游資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，引進(jìn)社會(huì)資本，全力打造文化文物保護(hù)利用示范區(qū)。

　　一是加強(qiáng)文物資源保護(hù)。積極爭取上級文物保護(hù)資金，加快重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕和利用，完成鄧莊靈光寺琉璃塔、趙康普凈寺彩繪修復(fù)。實(shí)施“文明守望工程”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有實(shí)力、有責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體認(rèn)領(lǐng)認(rèn)養(yǎng)文物建筑。啟動(dòng)文物數(shù)字化工程，將全縣重點(diǎn)不可移動(dòng)文物全部納入“雪亮工程”，逐步完成77處縣保單位消防、安防工程。健全文物保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成打擊文物犯罪的強(qiáng)大合力。

　　二是加快旅游資源開發(fā)。以建設(shè)陶寺、丁村、汾城“一城一村一鎮(zhèn)”核心景區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加快全域旅游發(fā)展步伐。加快陶寺遺址考古公園、陶寺遺址博物館建設(shè)，實(shí)施塔兒山生態(tài)修復(fù)工程，打造以塔兒山為中心的古文明旅游圈。推動(dòng)丁村民居“兩權(quán)分離”改革，引進(jìn)合作伙伴，開發(fā)丁村景區(qū)。完成汾城景區(qū)規(guī)劃編制，加大招商引資力度，加快開發(fā)利用進(jìn)度。做好“最初中國”研學(xué)旅行集散地主體建設(shè)，完善各分營地的基礎(chǔ)設(shè)施和課程體系，豐富研學(xué)內(nèi)容。推動(dòng)唐人居、荷花園、丁陶風(fēng)情街創(chuàng)建3A級景區(qū)，支持星原、萬鑫達(dá)完成3A級工業(yè)旅游景區(qū)建設(shè)，完成縣博物館布展。

　　三是加大文旅推介力度。舉辦龍澍峪祈福節(jié)、荷花園文化旅游節(jié)、唐人居非遺文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，組織太平繡球、汾城小米醋、丁村土布等非遺項(xiàng)目進(jìn)駐景區(qū)，不斷提升全縣文創(chuàng)產(chǎn)品的知名度和影響力。完善全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，為創(chuàng)建“全域旅游示范縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　各位代表，我們將在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)，更好發(fā)揮以史育人、以文化人的作用，讓文物在新時(shí)代煥發(fā)生機(jī)。

　　（六）圍繞打造高品質(zhì)生活示范區(qū)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)。注重城市特色文化塑造，用工匠精神建設(shè)城市，下繡花功夫管理城市，不斷增強(qiáng)城市承載力、輻射力和帶動(dòng)力。

　　一是高起點(diǎn)規(guī)劃。圍繞全市“一市四區(qū)”總體布局，加快建設(shè)省域副中心城市重要功能區(qū)，完成河西9.27平方公里的城市總體設(shè)計(jì)，拉大河西新城框架，加快新舊城區(qū)融合發(fā)展。建設(shè)以濱河路為中軸，集文化教育、休閑娛樂、商業(yè)服務(wù)、宜居康養(yǎng)為一體的城北新區(qū)，疏解、承接、延伸臨汾的城市功能，融入臨汾“半小時(shí)生活圈”。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完成河?xùn)|文體廣場建設(shè)，啟動(dòng)三跨橋和龍山路西片區(qū)改造，緩解縣城交通壓力，增強(qiáng)老城區(qū)活力。加快實(shí)施丁陶大道南延、堯風(fēng)三街西延工程，啟動(dòng)國道108線改線工程，做好南大街和堯風(fēng)街東延前期準(zhǔn)備工作，補(bǔ)充河西熱源，改造城市供水管網(wǎng)，提升公共服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)悅榮園、盛世丁陶等15個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)，改造提升政府家屬樓、法院家屬樓、縣醫(yī)院家屬樓等10個(gè)老舊小區(qū)，分步實(shí)施老舊危房棚戶區(qū)改造，改善群眾居住條件。實(shí)施汾河干流生態(tài)景觀、濱河公園景觀、豁都峪城區(qū)段水景觀等工程，推進(jìn)三官峪河道治理，提升城市品位。

　　三是高水平管理。建設(shè)智能化城市管理平臺，扎實(shí)推進(jìn)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，不斷提升精細(xì)化管理水平。深入開展拆危拆違雷霆行動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)建筑立面風(fēng)貌管控，嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，打造堯風(fēng)街、觀象路、丁陶大道三條精品示范街。堅(jiān)持“一把尺子量到底”，持續(xù)推進(jìn)廣告下墻、管線下地、附著物下墻。按照“三進(jìn)”要求，科學(xué)設(shè)置停車位，規(guī)范停車秩序，優(yōu)化出行環(huán)境，提高群眾滿意度。制定完善城市管理辦法，探索解決無物業(yè)小區(qū)服務(wù)難題，下大力氣解決亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫等問題，打造規(guī)范有序舒適的生活環(huán)境。

　　各位代表，城市讓人民生活更美好。我們將在配套基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能上下大力氣，用精心、抓精細(xì)、求精致、創(chuàng)精品，努力打造高品質(zhì)生活示范區(qū)。

　　（七）圍繞打造優(yōu)質(zhì)教育先行區(qū)，打響“學(xué)在襄汾”品牌。全面實(shí)行教育提升工程，著力破解縣城學(xué)校學(xué)位緊、優(yōu)質(zhì)資源不均衡等問題，全力打造“全市一流、全省領(lǐng)先”的教育品牌。

　　一是夯實(shí)教育基礎(chǔ)。完成新城、襄陵兩所中心幼兒園附屬工程及設(shè)施配套，新認(rèn)定1所普惠幼兒園，整合撤并8所農(nóng)村空殼學(xué)校，加快第四小學(xué)綜合樓和第五小學(xué)建設(shè)，確保秋季開學(xué)投入使用。在開發(fā)區(qū)新建一所28軌普通高中，不斷優(yōu)化全縣教育布局。

　　二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。加快小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中、中學(xué)向縣城集聚，加大縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校對口結(jié)對幫扶力度，深化集團(tuán)化辦學(xué)，提升二中教育集團(tuán)及第三小學(xué)分校辦學(xué)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。落實(shí)特殊教育第3期提升計(jì)劃，保障殘疾兒童受教育的權(quán)利。支持縣職教中心建設(shè)山西省首批中職改革發(fā)展示范校，打造省級職教品牌。發(fā)揮襄汾中學(xué)示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵多樣化發(fā)展，確保普通高考成績穩(wěn)中有升。

　　三是提高辦學(xué)水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)教師“縣管校聘”改革，優(yōu)化教師資源配置。落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，深化“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)質(zhì)高效課”“優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)”爭創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)施名師、名校、名校長“三名”工程，培育一批中小學(xué)教師領(lǐng)軍人才。發(fā)揮助學(xué)助教基金作用，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。落實(shí)教師待遇不低于公務(wù)員的要求，讓教師成為襄汾最令人羨慕的職業(yè)，讓教育成為襄汾人最驕傲、最自豪的名片。

　　各位代表，教育承載著希望和未來。我們將全力推動(dòng)教育提質(zhì)提標(biāo)，讓每個(gè)孩子都能“上好學(xué)”。

　　（八）圍繞增進(jìn)民生福祉，全力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持民生投入只增不減，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生。

　　一是提高健康水平。做好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防，推進(jìn)疫苗接種，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，形成免疫屏障。加快河西新醫(yī)院建設(shè)，7月1日前投入使用。推進(jìn)公立醫(yī)院布局調(diào)整，加快趙曲精神病醫(yī)院和趙康、汾城、張禮等衛(wèi)生院改建、重建。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加快推進(jìn)南賈、西賈、汾城、陶寺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館建設(shè)，推動(dòng)95%以上的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)，爭創(chuàng)“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”。扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)人民群眾身體健康。

二是抓好普惠性民生。大力實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，依托“襄汾燒餅”等勞務(wù)品牌，開展再就業(yè)培訓(xùn)，在提高持證率、就業(yè)率上實(shí)現(xiàn)新突破。全力做好弱勢群體幫扶救助，鞏固全民參保成果。根治欠薪問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益?；I建社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。啟動(dòng)實(shí)施殯儀館和公益性公墓建設(shè)。

三是發(fā)展文體事業(yè)。圍繞慶祝建黨100周年主題，舉辦豐富多彩的文化惠民活動(dòng)。繼續(xù)開展文化走基層“六進(jìn)”活動(dòng)，組織好“萬步有約”健走激勵(lì)大賽，適時(shí)舉辦半程馬拉松、職工籃球賽、歌曲舞蹈賽，完成送戲下鄉(xiāng)200場、公益電影放映4563場，不斷豐富群眾精神文化生活。

四是加強(qiáng)社會(huì)治理。高質(zhì)量落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作，深入推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決遏制“民轉(zhuǎn)刑”、個(gè)人極端案件發(fā)生，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)、黃賭毒、套路貸等犯罪行為，全面提高公共安全保障能力。堅(jiān)持“控新治舊”、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化“事要解決”，依法打擊纏訪鬧訪行為，狠抓重復(fù)信訪治理，通過“化解一批、救助一批、打擊一批”，努力實(shí)現(xiàn)“零上訪”。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

各位代表，我們將堅(jiān)持把改善民生放在突出位置，牢記為民初心，厚植人民情懷，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好。

（九）圍繞生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。以新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，持續(xù)用力，久久為功，精準(zhǔn)治理，精細(xì)管理，全面抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

一是打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)深度治理力度，深化焦化、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造。加快建設(shè)沿汾平川清潔低碳用能示范基地，同步實(shí)施降碳與控硫、控PM2.5等治污措施，推進(jìn)顆粒物、一氧化碳等指標(biāo)持續(xù)下降。認(rèn)真開展中央、省環(huán)保督察反饋問題整改工作，完成中升鋼鐵衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。積極推進(jìn)清潔取暖改造掃尾工程，提前解決好企業(yè)余熱供暖熱源替代問題，既要確保群眾溫暖過冬，又要解決好燃煤污染問題。開展高鐵高速沿線環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面整治“散亂污”企業(yè)，加大施工工地、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等管控力度，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定改善。積極應(yīng)對重污染天氣，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，全面落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸、交通限行等措施，切實(shí)減少重污染天氣。

二是打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)汾河3公里范圍內(nèi)人口2000人以上的農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)，年底前6個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)“河長制”，推動(dòng)巡河常態(tài)化，對入汾排污口、河道及沿岸垃圾持續(xù)開展整治，促進(jìn)汾河斷面水質(zhì)持續(xù)改善。

三是打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)固體廢棄物處理，推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用，全面推進(jìn)固體廢棄物減量化、資源化。強(qiáng)化土壤污染管控，嚴(yán)控化肥農(nóng)藥增量。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，特別是關(guān)停退出的焦化企業(yè)土壤污染檢測與修復(fù)工作。扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)治理，完成古城、南辛店40.9公頃礦山生態(tài)修復(fù)。

各位代表，我們將繼續(xù)保持政治定力、思想定力、工作定力，讓襄汾的天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　（十）圍繞打造人民滿意政府，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，持續(xù)提升效能，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力。

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想定向領(lǐng)航，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的指示精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路、縣委“155”發(fā)展思路，多謀富民之策、多解民生之憂，全力推動(dòng)工作落實(shí)見效。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　二是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。弘揚(yáng)敢想、敢闖、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)精神，主動(dòng)扛硬活、敢啃硬骨頭，攻堅(jiān)奪隘、日拱一卒，把心思和勁頭放在苦干實(shí)干、爭創(chuàng)一流上，勇于直面矛盾、攻堅(jiān)克難，切實(shí)做到想干事、會(huì)謀事、敢擔(dān)事、能成事，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在全市前列。

　　三是提升服務(wù)效能。以公仆之心，行簡政之道，讓政務(wù)服務(wù)更周到，行政審批更高效。弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、馬上就辦”精神，運(yùn)用“建賬情況明、對賬責(zé)任清、查賬工作實(shí)、銷賬結(jié)果明、交賬看作風(fēng)”五賬工作法，健全專班推進(jìn)機(jī)制，立說立行、雷厲風(fēng)行，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。

　　四是嚴(yán)格依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，著力建設(shè)法治政府。增強(qiáng)法治思維，運(yùn)用法治方式，嚴(yán)格依法辦事，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。扎實(shí)開展“八五”普法宣傳，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)依法做出的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。

五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，以政府“過緊日子”換人民群眾“過好日子”，把有限財(cái)力更多用于惠民生、促發(fā)展上。自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正“為官不為”“庸懶散拖”等問題，對各類腐敗行為堅(jiān)持零容忍，營造清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。踏上“十四五”的新征程，我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重?fù)?dān)、狠抓落實(shí)，搶抓機(jī)遇、全力趕超，奮力譜寫襄汾社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！