第一章????總則

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??? 第一條 為全面推行政務(wù)公開(kāi)，深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作制度。
??? 第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作適用本制度。
??? 第三條 本制度所稱(chēng)政務(wù)公開(kāi)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）向公民、法人和其他組織公開(kāi)其履行法定職能情況的活動(dòng)。
??? 第四條 政務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全方位公開(kāi)。
??? 第五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。

??? 襄汾縣人民政府辦公室為我縣的政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我縣的政務(wù)公開(kāi)工作。

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第二章????政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

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??? 第六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列要求之一的政務(wù)活動(dòng)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)：?

（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的；?
??? （三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能權(quán)限、法律依據(jù)、辦事程序、監(jiān)督方式等情況的；??
??? （四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的。
??? 第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)以下內(nèi)容：???
??? （一）規(guī)范性文件類(lèi)?！?/span>
??? 行政機(jī)關(guān)制定的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件。??
??? （二）行政權(quán)力運(yùn)行類(lèi)?！　?/span>
??? 1.行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更以及職責(zé)權(quán)限等；　　
??? 2.行政機(jī)關(guān)的辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、服務(wù)承諾、監(jiān)督途徑、行政救濟(jì)等事項(xiàng)；　
??? 3.人事任免、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的考試錄用、表彰公示等?！?/span>
??? （三）決策類(lèi)。
??? 1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大決策及實(shí)施情況；

??? 2.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；　　
??? 3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。???
??? （四）財(cái)政資金及公共資源配置類(lèi)。　
??? 1.財(cái)政預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算、與人民群眾切身利益相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用、“三公”經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況；

??? 2.政府財(cái)政審計(jì)結(jié)果報(bào)告；

??? 3.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

??? 4.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及監(jiān)督情況；

??? 5.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

??? 6.國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；

??? 7.土地征用、房屋征收的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

??? 8.住房公積金管理運(yùn)行情況；

??? 9.救災(zāi)款物、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助的管理、分配、使用情況；

??? 10.稅費(fèi)征收和減免政策的變更及執(zhí)行情況。

??? （五）審批類(lèi)?！　?/span>
??? 1.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；??????2.行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息。??????
??? （六）公共服務(wù)類(lèi)。

??? 1.教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和招生考試等情況；　　
??? 2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常用藥品、器械、耗材及醫(yī)療服務(wù)等的價(jià)格；

??? 3.扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況；

??? 4.提供水、電、氣、燃油、通信、郵政、公交、運(yùn)輸、物業(yè)等服務(wù)的公用事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等情況；

??? 5.保障性安居工程建設(shè)、分配和退出情況；

??? 6.公益、公用事業(yè)投資建設(shè)、使用情況；

??? 7.向社會(huì)承諾的事項(xiàng)及完成情況。

??? （七）公共安全監(jiān)管類(lèi)。
　　1.食品藥品安全及公共衛(wèi)生情況、治理措施及效果；

??? 2.環(huán)境保護(hù)情況，包括空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、重點(diǎn)減排工程建設(shè)及進(jìn)展、主要污染物排放、治理措施及效果等；

??? 3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置、生產(chǎn)安全事故查處和責(zé)任追究、生產(chǎn)安全事故掛牌督辦情況；

??? 4.防災(zāi)減災(zāi)盡職履責(zé)情況，包括自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避災(zāi)、搶險(xiǎn)救援等情況，防災(zāi)減災(zāi)失職瀆職責(zé)任追究情況；

??? 5.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。????

???（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
??? 第八條 下列內(nèi)容不予公開(kāi)：??
???? （一）確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；??
???? （二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；

???? （三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；

???? （四）法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
??? 第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)活動(dòng)發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

??? 行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查。

??? 行政機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)活動(dòng)不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

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????第三章????政務(wù)公開(kāi)的方式、程序和時(shí)限

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??? 第十條 行政機(jī)關(guān)可通過(guò)下列方式公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)：

??? （一）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；

??? （二）新聞發(fā)布會(huì);

??? （三）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；?
??? （四）便于公眾知曉的其他公開(kāi)方式。?
???? 法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)公開(kāi)方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??? 第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用信息化手段提升網(wǎng)絡(luò)政務(wù)辦事公開(kāi)水平。

??? 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)與媒體互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

??? 第十二條 行政機(jī)關(guān)要按照誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)解釋的原則做好政務(wù)公開(kāi)工作。
??? 第十三條政務(wù)公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自該活動(dòng)形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政務(wù)活動(dòng)公開(kāi)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??? 第十四條公民、法人和其他組織要求公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)采取書(shū)面等形式向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：??
??? （一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；??
??? （二）申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容；??
??? （三）申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的形式。　

??? 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)登記。對(duì)屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。不屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?！　?/span>
??? 有特殊原因需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限一般不超過(guò)20個(gè)工作日。
??? 第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)編制、公布政務(wù)公開(kāi)指南和政務(wù)公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

??? 政務(wù)公開(kāi)指南，應(yīng)包括政務(wù)活動(dòng)的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼等內(nèi)容。

??? 政務(wù)公開(kāi)目錄，應(yīng)包括政務(wù)活動(dòng)的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期等內(nèi)容。
??? 第十六條 政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)變更、撤銷(xiāo)或終止的，行政機(jī)應(yīng)及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

??? 第十七條 政務(wù)公開(kāi)除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

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第四章????監(jiān)督管理和責(zé)任追究

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??? 第十八條 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理?！?/span>
??? 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在具體政務(wù)公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
??? 第十九條 行政機(jī)關(guān)違反本制度，有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的主管部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任：??
??? （一）不依法履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)的；???
??? （二）不及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的；???
??? （三）不及時(shí)受理、答復(fù)公民、法人和其他組織對(duì)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴的；??
??? （四）違規(guī)收取費(fèi)用的；???
??? （五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)活動(dòng)的；???
??? （六）違反本制度的其他行為。

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第五章????附??則

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??? 第二十條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政務(wù)公開(kāi)工作，適用本制度。
??? 第二十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融、簽證、鑒定以及殯葬等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中的政務(wù)公開(kāi)工作，參照本制度執(zhí)行?！　?/span>
??? 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬或者管理的公共企事業(yè)單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

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襄汾縣人民政府辦公室

2016年3月18日??