襄政辦發(fā)〔2018〕14號

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襄汾縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)襄汾縣打擊整治槍支爆炸物品

違法犯罪專項(xiàng)行動工作方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《襄汾縣打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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襄汾縣人民政府辦公室 ??

2018年4月10日 ?????

（此件公開發(fā)布）

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襄汾縣打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪

專項(xiàng)行動工作方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.7”槍爆物品整治部際聯(lián)席會議精神，按照市“打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪市際聯(lián)席會議”工作安排，?嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品，依法嚴(yán)厲打擊整治槍爆違法犯罪，全力維護(hù)國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，全力推進(jìn)平安襄汾建設(shè)的順利進(jìn)行,?經(jīng)縣政府研究決定，自即日起至2019年底，在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）。特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品、依法嚴(yán)厲打擊整治槍爆違法犯罪的重要指示精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，堅持總體國家安全觀，在市、縣黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門各司其職、協(xié)同發(fā)力，堅持標(biāo)本兼治、多方施策，綜合治理、系統(tǒng)治理，堅持境內(nèi)境外、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，堅持打擊整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，毫不動搖地嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品，寸步不讓地打擊整治槍爆違法犯罪，全力維護(hù)國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全力維護(hù)我縣社會治安秩序穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)行動，建立完善打防管控聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新槍爆物品打擊整治舉措，著力提升打擊治理的針對性、實(shí)效性，按照公安部“三個有效、三個下降、三個提升”的工作要求，綜合采取“深查收繳槍爆物品、深化排查槍爆隱患、深入管控重點(diǎn)人員、深度治理槍爆網(wǎng)站、深挖打擊制販源頭，深入開展宣傳發(fā)動”六項(xiàng)舉措，從嚴(yán)從緊、抓細(xì)抓實(shí)槍爆物品管控措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆違法犯罪，堅決實(shí)現(xiàn)“不流失、不打響、不炸響”的工作目標(biāo)。絕不發(fā)生列管槍爆物品丟失、被盜案事件，絕不發(fā)生槍爆物品流入暴恐分子、個人極端暴力犯罪分子手中，努力營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)打擊整治槍支、爆炸物品違法犯罪專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，襄汾縣成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，組長由副縣長、縣公安局局長李勝同志擔(dān)任，副組長由縣政府應(yīng)急辦專職副主任張軍、縣公安局副局長劉愛中、高淮剛同志擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣國土資源局、縣司法局、縣交通運(yùn)輸局、縣工商和質(zhì)監(jiān)局、縣財政局、縣安監(jiān)局、縣國資中心、縣郵政管理局及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等25個單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下稱專項(xiàng)辦），辦公室設(shè)在縣公安局，辦公室主任由縣公安局副局長劉愛中同志兼任。

縣公安局刑偵大隊、治安大隊（測爆、民爆、涉礦中隊）、禁毒大隊、網(wǎng)監(jiān)大隊、交警大隊、反恐辦、法制大隊、情報中心、督察大隊、指揮中心、文秘科、政工宣傳處、看守所、拘留所、警務(wù)保障科等共同參與打擊整治工作。治安大隊總牽頭協(xié)調(diào)，刑偵、禁毒大隊牽頭負(fù)責(zé)打擊槍爆犯罪活動，網(wǎng)監(jiān)大隊牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)上涉槍涉爆問題清理整治。

四、工作措施

（一）嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆違法犯罪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合我縣槍支爆炸物品管理實(shí)際和槍爆犯罪形勢，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一體化作戰(zhàn)，強(qiáng)化多部門合成作戰(zhàn)，以打擊境內(nèi)制販、境外走私、網(wǎng)絡(luò)販槍販爆以及槍爆與恐黑毒賭合流犯罪為重點(diǎn)，堅決打掉犯罪團(tuán)伙，搗毀窩點(diǎn)、摧毀網(wǎng)絡(luò)、斬斷銷路，追繳非法槍爆物品，緝捕犯罪嫌疑人。對重大涉槍涉爆案件市專項(xiàng)辦將掛牌督辦，一查到底。

????1、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)非法制販槍爆犯罪活動。縣公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要在日常檢查、治安管控工作中深入摸排涉槍涉爆犯罪線索，公安情報部門要通過網(wǎng)上巡查、技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕性、行動性情報線索，對各部門提供的情報線索加強(qiáng)研判分析，及時落地核查，創(chuàng)新技戰(zhàn)法，建立專門工作小組開展偵查打擊。刑偵打爆專案組對跨區(qū)域、涉案人員多的制販槍爆犯罪案件，要加強(qiáng)整體協(xié)作聯(lián)動，深挖徹查、追根溯源，查清販賣網(wǎng)絡(luò)，及時落地查人、鏟除窩點(diǎn)、追繳槍爆物品。

????2、嚴(yán)厲打擊走私槍爆違法犯罪活動。縣公安、郵政、交通運(yùn)輸等部門要加強(qiáng)對貨物、行李、寄遞物品、快件和交通工具查驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)查處走私槍爆行為。

3、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販槍販爆違法犯罪活動。縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊要協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)信部門全面收集網(wǎng)上涉槍涉爆違法犯罪線索，及時溝通，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，共同開展情報研判，以追源頭、搗窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷銷路為著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)販槍販爆犯罪活動。要加強(qiáng)對網(wǎng)站、論壇、微信、境外即時通聯(lián)軟件等網(wǎng)絡(luò)信息平臺巡查，全面排查梳理涉槍涉爆非法交易線索，堅決依法查處、封堵傳播涉槍涉爆違法犯罪信息的網(wǎng)站、境外即時通聯(lián)軟件和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，堅決依法查處網(wǎng)上發(fā)布制爆技術(shù)、販賣槍支爆炸物品違法犯罪信息的人員，堅決鏟除網(wǎng)絡(luò)販槍販爆土壤。

4、嚴(yán)厲打擊槍爆與恐黑毒賭合流犯罪。縣公安局治安、刑偵、監(jiān)管、網(wǎng)監(jiān)、情報、禁毒、反恐等部門要加強(qiáng)槍爆與涉恐、涉黑、涉毒、涉賭人員活動軌跡的碰撞比對，及時開展信息研判、預(yù)警推送、落地管控。在偵辦槍爆、涉恐、涉黑、涉毒、涉賭等案件時，要切實(shí)增強(qiáng)關(guān)聯(lián)意識和整體意識，凡是偵辦涉黑案件，都要把深挖槍爆、涉毒、涉賭犯罪作為重要任務(wù)；凡是偵辦槍爆案件，都要深挖背后有無恐怖主義或者極端主義活動、黑惡勢力、販毒團(tuán)伙，力爭“恐、黑、槍、爆、毒”一鍋端。對偵辦的涉恐、涉黑、涉毒、涉賭等案件，要建立涉案槍爆線索核查追蹤機(jī)制，徹底查清槍爆來源、流向，堅決追繳到位。

（二）全面加強(qiáng)危爆物品整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大危爆物品清查整治力度，嚴(yán)查源頭隱患，嚴(yán)格運(yùn)輸管理，強(qiáng)化日常管控，加強(qiáng)礦區(qū)治理，徹底鏟除涉爆安全隱患。

1、嚴(yán)查源頭隱患。縣安監(jiān)局要嚴(yán)格民爆物品銷售的安全監(jiān)管，對未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民爆物品的，依法嚴(yán)肅查處。要深入民爆物品銷售企業(yè)，全面檢查警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，依法查處違反流向監(jiān)控規(guī)定行為。要集中整頓煙花爆竹經(jīng)營秩序，依法取締與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的煙花爆竹零售點(diǎn)?？h安監(jiān)局、公安局相關(guān)單位要做好查處打擊非法經(jīng)營煙花爆竹工作，依法嚴(yán)厲查處取締未經(jīng)許可、走街串巷等非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為?？h安監(jiān)局、公安局相關(guān)單位要深入劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，全面檢查相關(guān)許可證件情況和憑證購買、流向登記制度、單位內(nèi)部治安防范措施的落實(shí)情況，提高安全管理水平。

2、強(qiáng)化日常管控。縣公安局相關(guān)單位要深入爆破作業(yè)單位，對民爆物品的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格檢查爆破作業(yè)民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全管理規(guī)定落實(shí)情況，嚴(yán)格利用信息系統(tǒng)采集、臺賬登記等手段，如實(shí)記錄、核對、保存本單位民用爆炸物品流向、經(jīng)手人身份信息，嚴(yán)查違規(guī)行為；要督促企業(yè)落實(shí)《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)民爆物品審批與現(xiàn)場使用情況的巡查比對，杜絕多領(lǐng)少用、代領(lǐng)代用、私自截留等違法違規(guī)行為，以防止爆炸物品流失、被盜。

3、嚴(yán)查非法礦點(diǎn)。縣國土資源局、縣公安局要加大巡查力度，嚴(yán)肅查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊非法礦點(diǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)證照不齊備的礦山企業(yè)，縣安監(jiān)局要責(zé)令停止違法生產(chǎn)行為，通報公安機(jī)關(guān)停止審批民爆物品購買申請。對限期整改仍達(dá)不到安全要求的礦山和關(guān)閉礦山、非法礦點(diǎn)，要依法提請當(dāng)?shù)卣枰匀【?、關(guān)閉或者依法吊銷有關(guān)證照，及時拆除地面設(shè)施，查封設(shè)備，充填井筒，縣公安局民爆中隊要會同安監(jiān)局現(xiàn)場核查清點(diǎn)、徹底收回遺留民爆物品，確保關(guān)嚴(yán)、關(guān)死、關(guān)實(shí)。

4、嚴(yán)格運(yùn)輸管理。縣公安局要嚴(yán)格民爆物品、煙花爆竹和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證核發(fā)?？h交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格危險貨物運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格的安全監(jiān)管管理，督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)依托道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺或者使用社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺，加強(qiáng)車輛的實(shí)時監(jiān)控。督促物流企業(yè)落實(shí)運(yùn)輸物品安全查驗(yàn)制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，依法處罰違法違規(guī)企業(yè)。縣公安局治安、交警部門會同交通運(yùn)輸部門要在危爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)周邊開展聯(lián)合檢查或者依托公安檢查站、交警執(zhí)法站設(shè)立聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)對危爆物品運(yùn)輸車輛的檢查，嚴(yán)防違法違規(guī)運(yùn)輸危爆物品車輛出廠上路。

（三) 全面加強(qiáng)網(wǎng)上清理整治。縣公安局、移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)信部門，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)上巡查，及時清理槍爆違法犯罪信息，關(guān)停、封堵槍爆違法網(wǎng)站、論壇，整治問題突出的企業(yè)、網(wǎng)站，全面凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

1、全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。縣移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)信部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)站嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容管理責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2、大力加強(qiáng)網(wǎng)上巡查清理。縣移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)信部門，要按照屬地負(fù)責(zé)制的要求，以電商平臺、期刊網(wǎng)站、搜索引擎和論壇、微博、微信、QQ等社交平臺、即時通訊應(yīng)用為重點(diǎn)，組織專門力量加強(qiáng)信息巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、清理網(wǎng)上槍爆違法有害信息。縣公安局網(wǎng)監(jiān)、情報等部門要主動開展情報經(jīng)營，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)資源開展線索挖掘，督促指導(dǎo)提供服務(wù)的網(wǎng)站主動排查發(fā)現(xiàn)槍爆線索，及時推送相關(guān)部門落地核查。

3、深入開展網(wǎng)上秩序整治。縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊要協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等網(wǎng)信部門全力整治槍爆違法信息突出的IDC及云平臺、網(wǎng)站、微博、論壇、即時通訊群組等網(wǎng)上重點(diǎn)陣地；督促各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全管理責(zé)任，健全完善用戶接入、信息發(fā)布審核制度。對違法有害信息多發(fā)頻發(fā)的網(wǎng)站、IDC及云平臺，組織開展專項(xiàng)檢查，第一時間關(guān)停相關(guān)欄目，并依法對其進(jìn)行處罰，有效遏制槍爆違法有害信息在網(wǎng)上傳播擴(kuò)散。

（四）全面加強(qiáng)社會面收繳和渠道查控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)社會面清查收繳，加強(qiáng)寄遞物流等重要運(yùn)輸通道查控，實(shí)現(xiàn)社會面非法槍爆物品存量明顯下降。

1、加強(qiáng)社會面清查收繳?？h公安局治安部門和綜治等部門要聯(lián)合組織開展多輪次、全方位集中清查收繳行動，廣泛發(fā)動基層力量，深入排查易滋生槍爆隱患的農(nóng)村、礦區(qū)、山區(qū)、林區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及物流配貨市場、五金加工、建材化工市場、出租房屋、廢舊廠房、廢置養(yǎng)殖場、窯洞等部位、場所，及時發(fā)現(xiàn)收繳非法槍爆物品。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所動用測爆儀、搜爆犬清查收繳。縣公安局治安部門和文化等部門要全面排查射擊游藝活動攤位，加強(qiáng)對野戰(zhàn)游戲場所、軍品店、玩具店的檢查，及時發(fā)現(xiàn)收繳氣槍、仿真槍。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售仿真槍的企業(yè)、個人，要依法打擊處理?？h公安局治安部門對收繳的槍爆物品、戰(zhàn)爭遺留爆炸物，要逐一登記造冊，聘請專業(yè)人員，組織集中銷毀。

2、加強(qiáng)寄遞物流行業(yè)監(jiān)管。縣郵政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照法定職責(zé)加大對寄遞物流行業(yè)和閃送、智能快件等寄遞新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，指導(dǎo)寄遞物流企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格協(xié)議用戶的審查管理。縣公安局治安部門要組織加強(qiáng)易制爆危險化學(xué)品信息系統(tǒng)應(yīng)用，全面加強(qiáng)易制爆危險化學(xué)品管理?？h公安局治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、反恐等部門要將偵辦的通過寄遞物流渠道販運(yùn)槍爆物品案件，通報郵政管理、交通運(yùn)輸部門逐一倒查相關(guān)企業(yè)及人員責(zé)任。對不落實(shí)客戶身份查驗(yàn)、運(yùn)輸寄遞物品安全檢查或者開封驗(yàn)視的寄遞物流企業(yè)，由有關(guān)主管部門依照《反恐怖主義法》等法律法規(guī)予以處罰。

3、加強(qiáng)重要通道查控。縣交通運(yùn)輸、交警大隊等部門要強(qiáng)化對公交、公共汽車、私家車輛的安全檢查，提高抽檢率，實(shí)行逢疑必查，嚴(yán)防不法人員攜帶、運(yùn)輸槍爆物品。縣公安局治安、交警等部門要強(qiáng)化治安檢查站堵控、社會面動態(tài)查控，特別是要根據(jù)重大活動安保工作總體部署，部署治安檢查站，加大對可疑車輛、人員、物品的盤查力度，嚴(yán)格過濾查控措施，及時發(fā)現(xiàn)查緝槍爆物品，嚴(yán)防非法槍爆物品流入流出。

（五）全面加強(qiáng)槍爆要素管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)槍爆重點(diǎn)物品、重點(diǎn)人員安全管控，組織開展槍爆行業(yè)安全大檢查，提升槍爆行業(yè)安全監(jiān)管水平，有效堵塞源頭漏洞。

1、全面加強(qiáng)重點(diǎn)物品管控。縣公安局治安部門要全面摸排射釘器生產(chǎn)企業(yè)，逐一建立管理檔案，嚴(yán)格落實(shí)射釘器、射釘彈生產(chǎn)安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行流向登記、憑證購買、購銷備案制度，嚴(yán)防非法流失和違規(guī)銷售，嚴(yán)防被改制成槍支?？h公安局治安和文化等部門要加強(qiáng)對二氧化碳?xì)怏w爆破、影視煙火和道具槍、進(jìn)口玩具槍、退役發(fā)射藥等的安全監(jiān)管。

2、全面加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。縣公安局治安、情報、各派出所等部門要全面摸排曾因槍爆犯罪被打擊處理的人員和軍械槍迷人員，做好涉槍涉爆重點(diǎn)人員信息采集、維護(hù)工作。依托公安大情報平臺，有針對性地開展專題研判，及時掌握其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)狀況、交往關(guān)系、通信交通工具等情況，預(yù)警信息及時核查處置，主動發(fā)現(xiàn)查處槍爆違法犯罪行為?？h公安局治安部門要建立涉槍涉爆重點(diǎn)人員的動態(tài)管控、核查比對機(jī)制，流出地和流入地要加強(qiáng)情況通報，發(fā)現(xiàn)跟蹤人員動態(tài)軌跡，及時預(yù)警查處違法違規(guī)行為。

3、深化危爆行業(yè)安全大檢查。縣公安局治安大隊民爆中隊、各派出所及安監(jiān)等部門要對所有涉槍涉爆涉危單位開展安全大檢查，以“查違規(guī)、查隱患、查制度、督落實(shí)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防等治安防范措施，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班報告制度，嚴(yán)防槍爆物品丟失、被盜、被搶。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要嚴(yán)格落實(shí)“閉環(huán)管理”，逐一落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。

（六）深入開展宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛開展宣傳教育，充分發(fā)動群眾，強(qiáng)化警示教育，形成強(qiáng)大的輿論氛圍和震懾效應(yīng)。

1、開展形式多樣的宣傳教育?？h公安局宣傳、民爆、法制部門會同縣宣傳部門充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微博等平臺，廣泛宣傳專項(xiàng)行動工作部署、進(jìn)展和成效，充分展示嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品、嚴(yán)厲打擊槍爆違法犯罪的態(tài)度和決心，實(shí)現(xiàn)對違法犯罪分子的有力震懾。襄汾縣民用爆炸物品安全管理委員會各成員單位要主動向媒體提供新聞線索和報道素材，通過案例宣傳、以案釋法的形式，深入宣傳槍爆物品管理法律法規(guī)，引導(dǎo)教育群眾認(rèn)清槍爆危害、自覺抵制非法槍爆物品，形成嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品的廣泛社會共識。對發(fā)生的重大案件、事故，要及時調(diào)度掌握，做到依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”，切實(shí)提高重大輿情應(yīng)對能力，嚴(yán)防形成炒作。

2、動員群眾舉報。各單位要高度重視槍爆物品宣傳工作，將重獎舉報人作為槍爆物品整治工作的一大舉措，要廣泛張貼舉報槍爆違法犯罪線索獎勵辦法，公布舉報電話和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動廣大群眾舉報槍爆線索，打一場槍爆物品整治的人民戰(zhàn)爭。

3、強(qiáng)化警示震懾。縣公安局治安部門和交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門要建立黑名單制度，對單位、企業(yè)安全管理制度不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的企業(yè)，要列入“失信企業(yè)”黑名單，形成綜合懲戒氛圍?？h公安局刑偵、治安、法制和法院、檢察院等部門要梳理一批典型案件向社會公布，警示廣大群眾和從業(yè)單位，震懾違法犯罪。為深刻汲取浮山縣2018年“4.1”事件的教訓(xùn)，從2018年開始，市專項(xiàng)辦將4月1日作為槍爆物品整治全市警示教育日。我縣要集中組織開展宣傳活動，切實(shí)牢記“4.1”事件教訓(xùn)，全面加強(qiáng)槍爆物品整治工作。

（七）大力推進(jìn)長效制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項(xiàng)打擊整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新思路辦法，健全協(xié)作機(jī)制，完善法律法規(guī)，推進(jìn)信息化建設(shè)，著力提升打擊治理的針對性、實(shí)效性。

1、健全協(xié)作機(jī)制。各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法、情報共享、案件移送等工作機(jī)制，形成共建共治共享的工作格局。公安機(jī)關(guān)治安、刑偵、情報、網(wǎng)監(jiān)等部門要建立完善警種間、區(qū)域間線索聯(lián)查、案件聯(lián)辦以及重點(diǎn)人員聯(lián)控等長效機(jī)制，切實(shí)形成打擊整治工作合力。

2、創(chuàng)新科技手段。縣公安局情報部門牽頭，會同有關(guān)部門建立打擊整治槍爆違法犯罪信息資源綜合平臺，整合、匯聚各部門信息資源，運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等手段，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、打擊槍爆違法犯罪能力和水平?？h公安局網(wǎng)監(jiān)部門、治安部門和郵政管理等部門要加強(qiáng)與阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司和寄遞物流企業(yè)協(xié)作，完善網(wǎng)上收集、研判、核查線索模型，提升搜集研判工作的針對性、實(shí)效性。公安機(jī)關(guān)治安部門和郵政管理等部門要大力推進(jìn)易制爆危險化學(xué)品、郵件快件實(shí)名收寄等信息系統(tǒng)升級建設(shè)或推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對槍爆物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。

五、時間安排

專項(xiàng)行動為期2年，第一年以打開路、強(qiáng)化整治，解決突出問題；第二年邊打邊建、深化鞏固，健全長效機(jī)制。分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2018年4月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照總體要求，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，細(xì)化措施；要認(rèn)真開展打擊整治專項(xiàng)行動動員部署，進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）打擊整治階段（2018年4月11日至12月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分片區(qū)、分條線狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，逐級壓實(shí)打擊整治責(zé)任，力爭破獲一大批案件，整治一大批隱患，推動專項(xiàng)行動取得明顯成效。

（三）深化鞏固階段（2019年1月至10月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持邊打邊建，進(jìn)一步深化打擊整治工作，創(chuàng)新工作方法，完善法律法規(guī)，健全長效機(jī)制，推動專項(xiàng)行動取得顯著成效。

（四）全面總結(jié)階段（2019年11月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，固化工作機(jī)制，形成總結(jié)報告并報送專項(xiàng)行動辦公室，由專項(xiàng)辦匯總后報縣政府。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)抓緊抓好打擊整治各項(xiàng)工作。要高度重視打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動，逐級壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要將專項(xiàng)行動列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓推進(jìn)落實(shí)、問題解決，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，堅持標(biāo)本兼治、多方施策，在打擊、防范、整治、管控、宣傳等方面各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化聯(lián)動配合，形成從源頭上綜合治理、系統(tǒng)治理的打擊整治工作格局。縣公安局各警種要共同研判槍爆犯罪的新規(guī)律、新特點(diǎn)，廣辟情報來源，認(rèn)真梳理線索，強(qiáng)化打擊破案，不斷提高打擊整治工作實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查問責(zé)，推動工作落實(shí)。縣民用爆炸物品安全管理委員會各成員單位每月要向聯(lián)席會議辦公室通報工作情況，聯(lián)席會議辦公室建立考核通報制度，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況，引導(dǎo)各單位在專項(xiàng)行動中更加注重工作質(zhì)量和實(shí)際效果，并對槍爆問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛牌督辦和檢查評估?？h聯(lián)席會議將運(yùn)用綜治考評手段，加大問題通報和問責(zé)力度，對問題突出、整改不到位的，要約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人；對工作進(jìn)展緩慢、協(xié)調(diào)不力的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)；對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事故的，要實(shí)行一票否決。

（四）把握法律政策，注重執(zhí)法效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要始終堅持法律政策底線，毫不動搖地嚴(yán)管嚴(yán)控槍爆物品，寸步不讓地打擊整治槍爆違法犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定。各單位要突出工作重點(diǎn)，把打擊的鋒芒對準(zhǔn)有殺傷力的槍支和危害大的持槍爆炸犯罪。要準(zhǔn)確把握政策，在及時查處制販、購買仿真槍的同時，對普通玩具槍注意區(qū)別對待。要堅持依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，同時也要以人為本，防止機(jī)械執(zhí)法，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）加強(qiáng)信息報送，確保政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門請于每月25日前向聯(lián)席會議辦公室報送一次本月工作進(jìn)展情況，階段性總結(jié)報告按季度報送，每季度最后一日上報，專項(xiàng)行動工作總結(jié)于2019年12月25日前上報。重大案事件、重要情況請隨時上報。

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